他，長期從事農村經濟、公共政策和社會保障問題研究；他主持和參與了十多項省部級及國際合作研究課題；他，是國務院發展研究中心研究員、農村經濟研究部第三研究室主任，管理學博士秦中春。

　　中長期糧食安全仍有很大壓力

　　新京報：近來一個時期，國內外糧食價格不斷攀升，全球可能再度上演糧食危機的警告接踵而來。對此，您怎么看？我國糧食已經連續多年豐收增產，那為何糧價還是在上漲？

　　秦中春：我國糧食價格這幾年隨著成本上升，呈現溫和上升的趨勢，另外國內糧食價格低于國際市場價格，處于一個合理區間。如果糧食市場價格出現異常，我們國家有影響力也有調控力，所以我們可以說糧食安全無憂。

　　針對糧食市場價格的波動，我國制定了一套措施，防控糧食市場價格大幅波動。這個政策的核心就是要引導糧食價格變化預期，建立一個防火墻，防止市場過度炒作，促進經濟、社會穩定發展。因為糧價的大幅波動，主要是投機者賺錢，生產者和消費者都是倒霉的。我們的政策實際有兩個方面的措施組合，一個是實行了糧食的最低收購價政策，包括臨時收儲政策和糧食運費補貼政策。在糧食的消費價格方面，我們主要是控制糧食批發市場價格的形成，通過實行糧食批發市場定期拍賣的政策和政策性糧食進出口的政策，來調控糧食從批發市場進入到零售市場的終端價格。

　　新京報：你覺得明年或是更長的一段時間，我國的糧食形勢是怎樣的？

　　秦中春：從我國的發展來看，中長期的糧食安全仍然有很大的壓力，但經過努力還是可以解決一些問題的，一是我們可用的耕地資源在減少，要保證糧食的面積比較難。二是勞動力不斷向城市轉移，從農村勞動力轉為非農村勞動力，要保證糧食用工比較難。保障中國中長期的糧食安全仍然不容樂觀。

　　新京報：對待這些糧食問題，我們有哪些應對措施呢？

　　秦中春：中國在糧食安全問題方面采取的政策、措施，在總體上，首先有一個基本目標，主要依靠自己來養活自己。我們的政策手段是實行一種舉國體制，通過國家的統籌規劃來考慮，使用我們的資源，來滿足我們糧食安全的目標。當然重點是圍繞著前面提到的，一是資源管理，二是投入保障，三是科技支撐，四是政策扶持，圍繞四個關鍵領域來構筑我們保障糧食安全的長效的體制和機制。

　　新京報：在國家針對糧食的這些政策中，農民的利益怎樣保護？經常看到這樣的現象，糧食大豐收的同時，主產區農民卻面臨賣糧難的問題。

　　秦中春：是存在這樣的情況，糧食缺了有問題，其實糧食生產多了也有問題，糧食生產多了就會出現農民賣糧難的問題，農民的利益就無法保證。所以我們國家在糧食問題上、在糧食市場上曾經反復出現過市場買糧難和農民賣糧難之間的矛盾。

　　農民的糧食生產，要保障他的收益，不能虧損，這個政策后面實際有三個支持措施，一是產銷銜接措施，生產的東西要能夠賣出去，要包銷。第二是價格支持，在過剩情況下核定他的基本收益，參照他的基本收益和社會平均的工資收益率、經營的利潤率來制定糧食的最低收購價、臨時儲備價，糧食的生產價格，有一個托底價格，是根據成本利潤來核定的。還有一個措施是實行糧食生產的直接補貼政策。

　　明年糧價漲幅不會比今年高

　　新京報：您對今年經濟的整體形勢怎么看？

　　秦中春：今年經濟整體來看增長比較快，物價偏高，但上漲幅度仍然在可以承受的范圍內，城鄉居民收入增長幅度較高。存在的問題有三個方面，一個是發展的問題，在經濟快速發展的過程中，存在結構不合理的現象。二是轉型的問題，工業化、城市化發展中的深層次問題沒有解決，比如農民工沒辦法在城市扎根，在城市里買車買房都受到限制。三是標準的問題，目前中國的國民收入水平與美國、歐洲等發達國家相比還有比較大的差距。

　　新京報：您覺得明年（或者未來兩三年）我國經濟領域將會發生怎樣的變化和革新趨勢等。

　　秦中春：明年總的來看，經濟社會仍會呈持續較好發展趨勢，但增速會放緩，物價會有一定程度回落，主要問題是全球經濟不確定性太多，這就導致我國出口方面及整個經濟增長上也存在不確定性。此外，明年糧食種植面積會基本穩定，價格會持續溫和上漲。農產品價格高位運行，漲幅明年不會像今年這么高了。

　　■ 同題問答

　　我感覺樓市里存在一些泡沫，樓市政策不完善，投資樓市風險比較大。

　　投資首選股市

　　Q：如果你有500萬元的閑置資金，在2012年用于投資中國市場的話，你是優先考慮投資樓市，還是優先投資股市，為什么？

　　A:首先選擇股市，和樓市比起來，股市的管理體系還是比較健全、完善的，股市是反映實體經濟的晴雨表，特別是今年股價一直大幅下跌，已經接近底部了。我感覺樓市里存在一些泡沫，此外，樓市政策不完善，投資樓市風險比較大。

　　Q：如果有一筆5億元的創業資金，在2010年的中國，你會優先考慮進入哪個行業？為什么？

　　A:肯定是第三產業，養老、教育、文化體育、健康，這些對中國來講是增長最大的行業。中國人多，為人服務的行業有前景。