由于無法參與糧食市場的定價權，農民賣糧，常會出現 “增產而不增收”狀況，這不僅影響農民種糧積極性，還危及國家糧食安全。銅陵市政協近日呼吁，建立糧食倉單交易平臺，以破解“谷賤傷農”的現象。

    銅陵市政協在調研中發現，農戶自儲糧食成本較大。雖然農民明知把糧食暫時儲存起來等到淡季時出售可獲得更大的收益，但除了預留部分口糧、飼料和種子之外，農戶不得不將多余的糧食在短時間里拋入市場賣掉。農民倉儲資產不足或倉儲市場的缺失，作為糧食生產者的農民被排除在糧食流通市場之外。

    銅陵市政協認為，雖然農民這種放棄糧食市場參與權和定價權的現象已經持續了上千年，但在著力于糧食流通體制改革的今天，這也暴露出我國糧食購銷體系存在著嚴重的缺陷。

    銅陵市政協指出，如果能建立新型現代公共倉儲機構或企業，農戶就可以利用公共倉儲資產或進入倉儲市場改變自儲糧食方式，自由選擇糧食出售時機與地點，而不必急于拋售。這既有利于提高農民收入，使其勞動得到合理的回報，又能起到藏糧于民的效果。大量糧食因為不再被流通企業所控制，也有利于主體多元化，大大地減少糧食流通的壟斷成份，從而容易形成比較合理的市場價格。另外，增加農民自儲糧，還可以減輕國家托市收購的壓力和減少財政支出。國家、地方糧食儲備部門可以通過委托儲備降低成本，也有利于保證國家糧食安全。

    銅陵市政協建議建立新型現代公共倉儲機構或行業，并由此設立糧食倉單交易平臺讓農民手中的糧食儲存由傳統形式轉變為糧食儲存的標準倉單化。他們認為，農戶可將糧食根據倉儲規章或標準的要求存入倉庫，獲取倉儲企業的無記名標準化倉單作為存入糧食的憑證，該倉單內容主要包括標明質量等級、數量，類似銀行存款憑證，可以隨時存取。農戶能夠根據所掌握的信息作出銷售決策，而不是被動等待上門來的購買者以較低的價格收購可增加其價值