蔬菜價格暴漲暴跌之余，中央政府關注菜價的新一輪調控組合拳，也在緊鑼密鼓醞釀之中。

　　記者日前獨家獲知，繼給予渠道商、零售商多重補貼政策之后，中國最大的糧食貿易商、渠道商——中糧集團或將在現(xiàn)有的農副食品加工業(yè)板塊中，正式宣告成立蔬菜產業(yè)事業(yè)部。

　　“越來越多的農民已經走向城鎮(zhèn)化，農二代徹底回歸農田即將成為小概率事件，那么，中國人的餐桌未來如何保障？糧食尤其是蔬菜價格如何實現(xiàn)穩(wěn)定？”消息人士透露，中糧集團董事長寧高寧日前在內部會議上，特別談及蔬菜問題，表示中糧在蔬菜環(huán)節(jié)要組建國家隊。

　　近兩個月以來，蔬菜價格一度從高位回落至夏秋豐收季節(jié)都難以到達的價格谷底。不幸的是，甫一進入2011年度，伴隨著各地的持續(xù)嚴寒，政府對菜價的調控成效幾近前功盡棄。

　　交通遇阻菜價暴漲

　　“除了豆腐一直是2元錢一斤，剩余的蔬菜價格，近幾個月以來，一直都在上躥下跳，尤其是青菜價格，上下幅度非常大，甚至達到100%。”1月19日，湖南長沙剛剛迎來2011年第二場寒流，該省最大的蔬菜批發(fā)市場——馬王堆蔬菜批發(fā)市場管理人員在電話中告訴記者說，類似2008年的極端嚴寒天氣雖然還未全面出現(xiàn)，但節(jié)節(jié)攀升的菜價已經充分反映出了市場供需的心理預期。

　　來自該市場的數據顯示：截至目前，全市場14個大路貨蔬菜品種已全部突破2元/公斤，另一方面，部分蔬菜因凍壞凍傷災害，已經開始出現(xiàn)局部斷貨。

　　1月19日凌晨6時，中央氣象臺繼續(xù)發(fā)布冰凍黃色預警稱：預計19日08時～21日08時，貴州大部、云南東北部、湖南西部和南部、廣西北部等地將出現(xiàn)冰凍天氣，其中，貴州大部、云南東北部、云南中南部等地的部分地區(qū)將有凍雨。

　　交通要道首當其沖成為重災區(qū)。1月17日，昆明至曲靖、重慶至長沙等路段的高速公路已全線封閉。滬寧、寧杭高速也全面限速。此前不久——1月2日開始發(fā)生的大范圍冰凍災害天氣，曾經導致全國多達16條高速公路全線封閉。

　　更為糟糕的是，山東、貴州、廣西等蔬菜輸出大省的運轉通道幾乎癱瘓。

　　長期從事蔬菜販運的長途卡車司機小崔對此心有余悸。“1月4日，我們驅車從山東濰坊的壽光市出發(fā)，拉了一車菜瓜、番茄和黃瓜，準備販運到西安，結果濰坊高速公路入口關閉，在當地耗了兩天，等到公路暢通了，擱在車上的菜幾乎全部凍傷了。”小崔說，該趟生意跑下來，不僅接貨方拒絕支付運輸費，連前期墊付的近兩萬元菜款，也一分沒有收到。

　　山東壽光蔬菜產業(yè)集團首席執(zhí)行官丁俊洋認為，運輸瓶頸的制約，正是催漲菜價的第一殺手。“成品油價格不斷上漲，運輸成本自然高企。另外，極寒天氣的出現(xiàn)，導致蔬菜在運輸環(huán)節(jié)的凍傷率直接上升，菜價因此暴漲是必然的。”丁俊洋表示，菜價在冬季適度上漲是正常現(xiàn)象，但前期各地出現(xiàn)的上海青、萵筍等蔬菜市場零售價僅為三四毛錢的市價，絕對是違背規(guī)律的。

　　補貼難解生產瓶頸

　　上海青、萵筍等蔬菜價格僅為三四毛錢的“盛況”，曾于2010年12月集中出現(xiàn)(參見《中國經營報》總第1894期B4版“平抑物價傷及生態(tài)鏈，‘菜賤傷農’怪圈隱現(xiàn)”)。

　　最早于2010年12月中旬，北京工商大學證券與期貨研究所所長胡俞越就發(fā)現(xiàn)了這一非常吊詭的市場趨勢。“一些蔬菜價格居然比夏秋季節(jié)豐收期還要便宜，完全不符合市場運行規(guī)律。”據胡俞越了解，自2010年11月份以來，各級地方政府不斷加大平抑物價力度，導致蔬菜價格出現(xiàn)大幅回落，甚至部分菜價已經嚴重跌破菜農種植成本。

　　12月中下旬，廣西、遼寧等多個地方物價部門表示，當地白菜、黃瓜、茄子、萵筍、白蘿卜等大多數蔬菜價格已經重回“一元時代”；在南京，上海青這種蔬菜的零售價僅為每斤0.3元；在山東、陜西等蔬菜主產地，一些菜農由于無利可圖，已經出現(xiàn)了棄(菜)棚賦閑的趨勢。

　　然而，好景僅是曇花一現(xiàn)。2011年第三天，重慶最大的蔬菜批發(fā)市場——盤溪市場就傳出消息稱，受凍雨災害影響，該市場內從云南販運來的番茄批發(fā)價已暴漲至6~7元/公斤，就在兩天前——1月1日，批發(fā)價還僅為3元/公斤。

　　北京東方艾格農業(yè)資訊公司專職研究員高旺近期一直在密切關注蔬菜價格的大起大落。“全國部分大型城市在12月出現(xiàn)的菜價暴跌現(xiàn)象，主要受益于地方政府給運輸商、批發(fā)商、零售商提供了一系列的補貼政策，比如取消過路費、入場費、攤位費、管理費等雜費。”高旺說，就2010年度蔬菜價格的運行軌跡看，整體處于持續(xù)上升的大通道之中。但從四季度尤其是11月開始，政府補貼集中投入中間環(huán)節(jié)，外加此前長達三個季度以來形成的上升通道已經極大喚醒了農民擴大蔬菜種植規(guī)模的積極性，因此，11月下旬到12月出現(xiàn)的菜價暴跌，一方面受利于政府補貼，另一方面，新增的大量反季節(jié)蔬菜也開始大量上市，瞬間打落了市場需求熱情。

　　高旺認為，政府給中間環(huán)節(jié)給予補貼本身沒有問題，但就蔬菜供銷的整個產業(yè)鏈看，生產環(huán)節(jié)才是導致蔬菜價格暴漲暴跌的根源所在。“蔬菜產業(yè)本身集中度非常低，農民種菜又是一個長期的政策導向問題，很難理解，政府的補貼為什么只傾向于流通環(huán)節(jié)？”他表示，從眼下各地紛紛出現(xiàn)的暴漲趨勢看，菜價調控已然宣告失敗。

　　中糧種菜穩(wěn)定價格

　　數目不菲的補貼資金，為何喚不回高高在上的菜價？

　　據了解，早先對蔬菜產業(yè)鏈虎視眈眈的中糧集團，或在2011年度全面進入種菜環(huán)節(jié)，并佐以其本身強大的物流體系，建設多個蔬菜中轉銷售基地。

　　“目前不能確定中糧種菜是否獲得了更高層面的授意，但中糧畢竟是企業(yè)，我們也很關切，中糧未來會通過什么環(huán)節(jié)對蔬菜產業(yè)鏈進行控制，它的盈利增長點又在哪里？”高旺表示，中糧作為央企，又是全國最大的糧食貿易、加工和物流企業(yè)，切入蔬菜產業(yè)無可厚非。問題是，蔬菜產業(yè)的集中度非常之低，中糧如何控制產業(yè)鏈終端將是最大難題。

　　采訪中，多位中糧集團有關事業(yè)部人士對中糧種菜事宜表示默認。一位人士稱，中糧立志打造農業(yè)全產業(yè)鏈的一個重要環(huán)節(jié)必然要在蔬菜種植上發(fā)力，目前，中糧集團通過中糧屯河[11.67-0.51%](600737，SH)已經控制了國內相當規(guī)模的番茄醬市場。但就整個農副食品加工業(yè)板塊業(yè)務看，番茄是其唯一涉及的蔬菜產業(yè)環(huán)節(jié)。

　　中糧期貨首席農產品[15.77-0.44%]分析師、北京營業(yè)部負責人黃圣根表示，中糧集團全面參與大農業(yè)的發(fā)展思路是既定的，因此，蔬菜產業(yè)是中糧打造全產業(yè)鏈不可或缺的一環(huán)。他拒絕透露具體細節(jié)，但表示，中糧布局蔬菜產業(yè)鏈不可能從田間到餐桌全部覆蓋，更何況，農民種植蔬菜的集中度在短期內也無從提高，沒有集中度，中糧把控蔬菜產銷鏈的可能性就要大打折扣。

　　前相關人士透露，中糧切入蔬菜產業(yè)鏈的最大目的在于幫助國家穩(wěn)定蔬菜價格，其次是保證質量，維護社會穩(wěn)定。相信中糧有實力、也有能力快速啟動蔬菜產業(yè)布局。

　　該人士表示，中糧目前已經在山東、陜西等蔬菜產業(yè)大省展開產業(yè)終端布局，初期很可能以工業(yè)產業(yè)園的形式出現(xiàn)。

　　黃圣根預計，中糧完全滲透到蔬菜產業(yè)鏈之中，需要兩年甚至更長的時間。但他指出，中糧未來一旦以國家隊的形式出現(xiàn)在蔬菜產銷環(huán)節(jié)，對國家穩(wěn)定蔬菜價格必將發(fā)揮巨大作用。

　　而商務部新聞發(fā)言人姚堅1月18日透露，我國蔬菜臨時儲備制度已初步建立。

　　記者還獨家獲知，中糧切入蔬菜產業(yè)鏈的第二步，正是依托商務部門，就大蒜、洋蔥等耐儲存蔬菜建立起臨時收儲制度。但以上消息，均未能獲得中糧集團正面證實。