吊詭的采購何以形成
中國社科院法學所的一項研究顯示,一些地方政府在采購辦公用品過程中,近80%的辦公用品價格高于市場價格1.5
中國社科院法學所的一項研究顯示,一些地方政府在采購辦公用品過程中,近80%的辦公用品價格高于市場價格1.5倍,有的甚至高于市場價6~37倍。最極端的一個例子是,一臺普通的臺式電腦政府采購價達到驚人的9萬多元,而市場價不過才2000多元,相差30多倍。(2月26日《中國青年報》)難道政府采購真應了“人傻錢多”的諷刺,專撿貴的買,以致“蘿卜花了人參價”的怪現象比比皆是?
質疑
吊詭的采購何以形成
來自廣東、黑龍江、江西、福建四省共計11萬多件辦公用品調查之后得出的這一數據,應該不會離譜。但其高出市場平均價格,乃至最高達到37倍,還是讓人目瞪口呆。
因為,它不合乎我們以往的生活經驗和辦事常規。經驗是什么,經驗就是漫天要價、就地還錢;常規是什么,常規就是只買對的不買貴的。如果只買貴的、不買對的,肯定就不正常。此其一也。其二,我國政府采購法規定,政府采購活動應該符合采購價格低于市場平均價格的要求。既然要求如此明晰,還會高于市場價格,就不會沒有問題。這種怪事長期存在,至少說明:所謂管理制度和財務監督,都是看似威武的石頭獅子,不頂用的。
盡管上述現象顯得吊詭,但并不是很難理解。一則,政府采購是以“媒體價”乘以一定優惠比例作為最高限價,而“媒體價”是某些生產商與經銷商自己定的,并不是市場價格的真實反映。二則,對政府采購行為缺乏有效監管,加之信息披露不夠充分,監督缺位疲軟,必然孕出這個怪胎。三則,也是最直接的,政府采購,花的是財政公帑,如果沒有行之有效的制度,必然是“仔賣爺田不心疼”。還有,有沒有故意抬高采購價格,從中收取回扣的現象,也是一個值得質疑和追問的問題。
我有一個同學,自己開著制衣公司,雖然身價千萬貴為老總,但我親眼見他身穿圍裙,和員工一起整理倉庫,并且叮囑廢品處理,必須過秤、不許估堆,免得短斤少兩上當受騙。其時他已年過六旬。這說明,但凡付出辛勞心血才獲得資本積累的人,就不會對財富漠然置之。這也啟示我們,不形成與個人利益掛鉤的管理機制,不建立嚴格的監管制度,采購高出市場價格的吊詭,還會繼續存在下去。
