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企業的損失誰買單?

食品產業網 2010-01-07 12:06 飲料類
“國家賠償”可行否?-食品產業網
  “砒霜門”終于真相大白。

  領導很重視,調查很認真,已責成道歉,責任將追究。惟獨沒有看到“賠償”二字。

  前不久看到有關方面花大錢在國外媒體做“中國制造”的廣告,輿論對此舉大聲叫好。而我們的一些政府部門卻炮制了“砒霜門”,將“中國制造”打入地獄,受損的不僅是中國的一兩家企業,在老外眼中這和精心制作的“中國制造”廣告形成鮮明比照。

  在“砒霜門事件”發生后,農夫山泉方面曾經表示,農夫山泉為此損失10億元。筆者無法考證這一數據的準確性,但企業的損失必然難免。

  既然是政府部門的失誤造成企業的巨額損失,有一個問題就難以繞開:企業的損失誰來埋單?

  從法律上講,企業有向政府部門提起行政訴訟的權力,也可以申請國家賠償。但是,“國家賠償”究竟能否實施?能賠償多少?是否足以彌補被執法者的實際損失?違法行政者是否需要承擔賠償的責任?從我國現有的司法實踐中難以找到答案,因為從公之于眾的“國家賠償”案例看,幾乎都集中在“刑訊逼供”、冤假錯案等執法錯誤上。因行政執法機構程序違法實施國家賠償的案例幾乎未見報道。對違法行政者的處罰大多為行政處分,經濟責任尚無先例。

  在我國,執法“重實體輕程序”的傾向普遍存在,諸多冤假錯案的背后,或多或少存在程序違法的影子。“砒霜門事件”發生后,人們期待一個客觀公正的結論,同時期待依法糾錯的結果,包括國家賠償的實施。

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