2011年11月8日，農(nóng)業(yè)部在湖北省武漢市召開(kāi)漁業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)及池塘改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要始終把確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，從更高的起點(diǎn)、用更實(shí)的措施，扎實(shí)全面推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。

　　會(huì)議指出，近年來(lái)，各地采取措施加快池塘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，實(shí)行規(guī)劃先行，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)作用和支農(nóng)惠農(nóng)的政策引導(dǎo)方向，結(jié)合實(shí)際探索多樣的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新不斷提升生產(chǎn)科技含量，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作進(jìn)展順利、成果顯著。面對(duì)今年春夏之際我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭受的嚴(yán)重旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)情，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)發(fā)揮了重要作用。截至2010年底，全國(guó)共改造養(yǎng)殖池塘1100多萬(wàn)畝，占需要改造任務(wù)的近50%。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在準(zhǔn)確把握漁業(yè)基本國(guó)情基礎(chǔ)上，適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，將開(kāi)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造作為保障水產(chǎn)品有效供給和穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民“菜籃子”的重要內(nèi)容來(lái)抓；作為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑來(lái)抓；作為提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施來(lái)抓；作為推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量來(lái)抓。

　　從目前情況看，全國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)已回升向好，水產(chǎn)品市場(chǎng)供給基本平穩(wěn)，漁民生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。下一步，要全面推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，力爭(zhēng)到“十二五”末完成2000萬(wàn)畝中低產(chǎn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的目標(biāo)。一是加強(qiáng)調(diào)查摸底，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”。按照《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》的規(guī)定，督促當(dāng)?shù)卣l(fā)布本地《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，依法保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。充分調(diào)查研究，深入分析各方面因素，加強(qiáng)科學(xué)論證，做好切實(shí)可行的“養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造總體規(guī)劃”。二是多方籌措資金，形成多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)、整合與池塘改造性質(zhì)相同、用途相近的各方面財(cái)政支農(nóng)資金用于池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。以各級(jí)財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，積極搭建融資平臺(tái)，吸引銀行信貸、企業(yè)資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和漁（農(nóng)）民自籌資金投資參與，逐步形成社會(huì)多元化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓廣大漁農(nóng)民得到實(shí)惠。在推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造中，充分尊重漁民的真實(shí)意愿，妥善處理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)等政策性問(wèn)題。積極引導(dǎo)和扶持漁民專(zhuān)業(yè)合作社的建立和發(fā)展，加快推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打破過(guò)去短期輪養(yǎng)機(jī)制，積極探索建立池塘承包經(jīng)營(yíng)與維護(hù)改造有機(jī)相聯(lián)的池塘養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。四是要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分利用池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的成果大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，將池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造區(qū)域建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、健康、安全的現(xiàn)代漁業(yè)示范基地，積極推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，多年來(lái)我國(guó)走出了一條“以養(yǎng)為主”的中國(guó)特色漁業(yè)發(fā)展道路，未來(lái)漁業(yè)的發(fā)展和水產(chǎn)品供給將主要依靠水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。池塘養(yǎng)殖作為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主體養(yǎng)殖方式，產(chǎn)量占到全國(guó)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的53%，其中淡水池塘產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量比重達(dá)70%。