理論上，目前進口糖和儲備糖大量補充市場供應具備可操作的條件。只是國家具體進口了多少糖不得而知。另外政策的具體實施由國家相關部門根據形勢的變化不斷調整，相對靈活度較高。因此在保供控價的宏觀指導思想下，目前的形勢短期內會對價格的再次上漲行為有所遏制。這也是整個4月的走勢并不順暢，以區間震蕩為主的主要原因。

　　但我們也能從諸位領導的講話中，揣摩到一點，國家控制物價，但并不會打壓物價，控物價對上漲預計有壓制，但對糖價的利空影響也不會特別明顯。因為與稅后糖成本價7000元/噸對應的甘蔗二次結算價格480元/噸，基本上也是得到了相關部門的認可。7000元/噸，甚至7200元/噸的價格，政府還是可以容忍的，否則年后主產區糖現貨報價長期維持在7000-7200元/噸，國家不可能不聞不問；既然置若罔聞，其實就是默許。同時默許不等于放任。因此本次會上，各位領導的講話都是商量的口氣，勸誘糖廠順價銷售，這樣“你好，我好，大家好”。

　　個中言語值得玩味。因此預計今年二季度的糖市將演繹不一樣的風景。目前糖廠順價銷售，皆大歡喜；否則更嚴厲的調控措施恐不遠矣；而夏季的消費如果在5月或6月啟動，需求旺盛，糖價屆時上漲也有底氣。只是目前，明智的糖廠選擇順價，糖現貨價還將在7000-7200。而期現倒掛仍將延續，有待現貨需求的提振。

　　三、嗷嗷待哺——行業發展瓶頸亟待解決

　　糖廠代表的講話則更多是為行業鼓與呼。綜合起來看，是“向國家要政策，向財政要支持，向農業部要技術”。

　　目前行業實際發展遭遇的瓶頸主要集中在3個方面：一是水利設施落后。水利設施大部分是上世紀70年代遺留下來的，年久失修，落后中東部地區水利設施20-30年左右。如山東有機井、人工降雨等可實現人工灌溉和降水，而云南仍以自然天成的溝渠為主，丘陵地區甚至靠天水澆地。糖料生產靠天吃飯，這直接導致十年九旱，逢旱必成災，限制了糖料的穩定增長和供應。二是蔗種品種單一，且嚴重退化。目前國內80%以上都是臺糖蔗種系列，其中70%是新臺22號。不僅品種單一風險集中，而且品種退化直接降低了單產。呼吁國家投入資金支持脫毒蔗種的研制。三是機械化程度低，生產效率低，成本高。目前國內甘蔗種植基本靠人工，機械化程度不足0.1%。我國甘蔗生產成本是泰國的1.9倍，澳大利亞的1.67倍；糖成本是泰國的1.8倍，是澳大利亞的1.73倍。我國廣西、云南甘蔗主產區地貌以丘陵為主，且蔗田多為分散的小塊地，從國外直接引進的大型甘蔗收割機并不適用。

　　針對以上三個突出的問題，呼吁國家給與政策、財力和科技的支持。1.“十二五”期間國家對“三農”的扶持力度繼續增大，而相對于對糧、油、棉的在種糧、農資、農機購置和良種補貼方面的優惠政策，對糖的支持措施尚為空白。制糖企業呼吁國家能給與類似良種補貼等政策支持，以解決目前蔗種退化，脫毒良種研發和推廣難的現狀。2.加大甘蔗收割機的研制投入。3.加快國內蔗種的研制，盡快培育自主品種。