和諧糖業(yè)尚需適度透明調(diào)控政策
鄭州糖會落下帷幕,從本次糖會情況來看,匯總各方數(shù)據(jù)預(yù)計2009/10年制糖期全國產(chǎn)糖約為1200萬噸,預(yù)計食糖消費會超過1400萬噸,2009/10年制糖期食糖產(chǎn)銷形勢平衡偏緊。會上傳出的信息來看,糖市參與主體更迫切期盼國家調(diào)控政策要適度透明,要有相關(guān)預(yù)案或議題。
目前國儲糖約有250萬噸,主管部門呼吁大家樹立信心,要相信國家有能力調(diào)控糖市。調(diào)控的宗旨是:調(diào)控總量平衡,保持價格平穩(wěn)運行,避免大起大落或是階段性、區(qū)域性缺貨。通過調(diào)控使得供求基本平衡,保持糖價(4667,35.00,0.76%)在合理的價位相對穩(wěn)定。調(diào)控的理念是統(tǒng)籌兼顧各方利益,保障農(nóng)民的利益,保障制糖企業(yè)的利益,保障食糖經(jīng)銷商的利益,保障糖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,從而構(gòu)建和諧糖業(yè)。
相關(guān)部門可能啟動有著積極意義的每周例會制,有針對性和時效性的信息互換以便及時把脈糖市動態(tài)。目前,糖市參與主體更迫切期盼國家調(diào)控政策要適度透明,要有相關(guān)預(yù)案或議題。
若是調(diào)控捉迷藏,含混晦澀,猶抱琵琶半遮面,甚至延誤合理的調(diào)控時機(jī)會帶來以下多種不利影響:1、若榨季初糖價就飆升過快,漲得過急,流通商不敢于大規(guī)模采購,甚至觀望,每年的春節(jié)前采購量通常接近全年消費的1/4,過高的價格會錯失黃金銷售季節(jié),對拉動食糖的消費增長不利;2、若榨季初,糖價過高會引發(fā)主產(chǎn)區(qū)甘蔗片區(qū)管理混亂,在“誰搶到甘蔗誰發(fā)財”的利益驅(qū)動下,不排除片區(qū)出現(xiàn)暴力刑事案件;3、榨季初對糖價的預(yù)期過高,甘蔗收購價的上調(diào)是必然態(tài)勢,會觸發(fā)農(nóng)民留種的積極性,使得榨季后期甘蔗越榨越少,帶來2010/11榨季種植面積增加和產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的惡果;4、過高糖價會使得淀粉糖、甜味劑等替代品死灰復(fù)燃,蠢蠢欲動,尤其是終端消費企業(yè)每年都是統(tǒng)籌采購,過高糖價不排除企業(yè)部分使用替代品作為生產(chǎn)原料,從而擠壓食糖的消費份額;5、如果調(diào)控與市場不聯(lián)動,沒有前瞻性,慢半拍,就會造成市場迷茫和錯誤解讀。在目前流動性過剩的情況下,資金會充分放大利多利空效應(yīng),爆炒糖的金融屬性從而造成糖市暴漲暴跌,劇烈波動,制造價格泡沫,那么又將重蹈2006/07榨季的惡性循環(huán)。
面對新榨季樂觀的產(chǎn)銷形勢,各參與市場的主體要有合理預(yù)期,但更需要理性的價格。為了保持糖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,盡可能地延長牛熊交替時間周期,此時國家對糖市的宏觀調(diào)控政策需要有前瞻性、組合拳甚至價格預(yù)案;讓農(nóng)、工、商領(lǐng)悟調(diào)控精神,從而使糖廠順價不惜售,流通商留有價差空間,蔗農(nóng)甘蔗款得到及時兌付,構(gòu)建糖業(yè)的和諧發(fā)展。
