國家應完善進口食糖配額政策，優化食糖進口配額的分配、使用機制等，根據國內主產區的實際產量情況合理安排分配比例，嚴格控制進口原糖加工項目擴張，有效發揮進口配額調節市場、保障供應的功能。

    雖然國產糖多年來一直存在成本居高不下的痼疾，但這一輪低迷行情最主要的影響因素還是全球食糖供過于求、外糖涌入改變了國內市場供求關系。張魯賓等人認為，現在食糖臨時收儲相當于政府出錢補貼企業，有必要在食糖產業中推行目標價格制度，當價格低于紅線時由補企業改為補糖農，比如由財政提供甘蔗直補，當價格高于紅線時由市場決定，這對產業穩定發展更有積極作用。
 
    當前我國食糖主產區大多采取固定劃分糖廠原料區域、政府定價、企業保價收購的辦法，但這也存在定價失當、企業負擔過重、糖廠難以整合做大等弊端。廣西永凱集團董事長賴可賓建議，可試點適當放開劃分原料區域，大力發展訂單農業，種植戶可以根據市場供求信息和價格確定種植規模、品種，企業則可根據原料供應情況進行調整，這有助于促進糖業集約化經營和轉型升級。

    廣西是我國最大的食糖生產基地，連續多年產糖量占全國60%以上。據廣西糖業協會統計，截至今年8月底仍有150萬噸食糖沒能賣出去，明顯慢于正常年份，另外還有約19億元甘蔗款沒有兌付給農民。

    2013/2014榨季，廣西崇左東亞糖廠共收榨原料蔗約200萬噸，白砂糖總產量約22萬噸。公司農務經理程衛軍告訴記者，截至9月16日白砂糖只銷了70%。“往年這個時候就是銷售高峰期，但今年市場很不景氣。”大批制糖企業面臨困境，蔗區穩定堪憂。