“放心糧油”生產技術管理規則（試行）
2008-03-03 21:11
食品法規
關于印發《放心糧油生產技術管理規則（試行）》和《放心糧店經營管理規則（試行）》的通知 各
關于印發《“放心糧油”生產技術管理規則（試行）》和《“放心糧店”經營管理規則（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市糧食行業協會，“放心糧油”生產企業，“放心糧店”：
為貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《國務院關于加強產品質量和食品安全工作通知》精神，規范“放心糧油”生產技術管理和“放心糧店”經營管理工作，確保產品質量合格、衛生安全，我會組織有關單位起草了《“放心糧油”生產技術管理規則》和《“放心糧店”經營管理規則》，經有關企業和專家多次討論修改，現印發試行。請各省市糧食行業協會將本文轉發給本省市相關企業，并將試行過程中的情況和問題隨時反饋我會。
二〇〇八年一月三十日
“放心糧油”生產技術管理規則（試行)
第一章 總 則
第一條 為規范“放心糧油”生產企業（以下簡稱企業）的生產技術管理工作，確保產品質量合格，衛生安全，特制定本規則。
第二條 本規則適用于中國糧食行業協會和各地方糧食行業協會命名的“放心糧油”生產企業。
第二章 生產環境與設施
第三條 企業應建在無有害氣體、煙霧、灰塵、放射性物質及其它擴散性污染源的地區，生產環境應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的規定，面粉廠和食用植物油廠還應分別符合GB13122《面粉廠衛生規范》、GB8955《食用植物油廠衛生規范》的規定。
第四條 廠區空地應綠化或硬化，防止揚塵或積水。廠區道路應鋪設適于車輛通行的硬質路面(混凝土或瀝青路面)。廠內應有良好的排水系統，排放的污水必須符合國家環保要求。
第五條 廠區內禁止飼養家禽、家畜。垃圾應集中存放在適當地點，定期清理出廠，防止孳生蟲害。對蒼蠅、蟑螂、老鼠等有害動物采取嚴密的滅殺和防范措施，防止污染產品，傳播病菌。
第六條 生產區與生活區分開。生產區設有與生產規模、產品種類相適應的原料庫、輔料庫、原料清理間、加工制造間、成品包裝間、成品庫及相應的輔助生產設施。
第七條 鍋爐房設在全年主導風向下方，有消煙除塵設施，排放的煙氣符合國家環保要求。儲煤場地遠離生產車間。
第八條 廠內設有與職工人數相適應的淋浴室。廁所便池為水沖式，廁所內設有洗手設施。更衣室靠近生產車間，從更衣室進入生產車間不得經過任何污染源。更衣室內按操作工人的人數配備更衣柜。
第九條 廠房與設施設計合理，能滿足工藝流程、環保和食品衛生要求。廠房具有足夠空間，以利于設備、物料的貯存與運輸、衛生清理、人員通行。廠房與設施必須嚴格防止鼠、蠅及其它害蟲的侵入和隱匿。
第十條 車間內必須通風、散熱良好；內墻及天花板采用無毒、無味、不易脫落的淺色涂料粉刷；地面平整、防滑、不透水、易清潔；照明應采用防爆型照明設施，防止燈具爆裂時污染食品。
第十一條 配備消防安全設施，保證消防安全設施齊全、完好、有效。
第三章 生產設備管理
第十二條 “放心米”生產企業必須配備篩選清理設備、比重去石機、磁選設備、襲谷機、碾米機、米篩、包裝設備、除塵設備及其它必要的輔助設備。
第十三條 “放心面”生產企業必須配備篩選清理設備、比重去石機、磁選設備、磨粉機、篩理設備、清粉機、包裝設備、除塵設備及其它必要的輔助設備。生產營養強化面粉的企業，應配備微量元素添加設備。
第十四條 “放心油”生產企業必須配備：
1、油料處理設備，包括篩選清理設備、破碎設備、軟化設備（大豆）、軋胚設備、包裝設備及其它必要的輔助設備；
2、油脂精煉設備，包括過濾設備、脫膠設備、堿煉設備、脫色設備、脫臭設備、包裝設備及其它必要的輔助設備；
3、壓榨法制油企業除油料處理設備和油脂精煉設備外，應配備蒸炒設備、壓榨設備及其它必要的輔助設備；
4、浸出法制油企業除油料處理設備和油脂精煉設備外，應配備浸出器、蒸發器、汽提塔、蒸脫機、冷凝器、尾氣回收裝置及其它必要的輔助設備。
第十五條 設備必須按期保養，保持良好狀態，發現問題及時檢修。計量器具應按計劃送檢，有計量檢定合格標識，處在有效期內。
第十六條 車間設備表面保持清潔。定期清理設備中的滯留物料，防止霉變。設備和管道必須嚴密，防止跑、冒、滴、漏和粉塵外揚。生產過程中使用的潤滑油不得滴漏于車間地面上。
第四章 人員管理
第十七條 企業負責人應具有相應的文化水平和業務知識，有工廠管理和大米或面粉或食用植物油生產經驗，熟悉《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》和相關法律法規，熟悉產品質量標準、衛生標準，取得職業經理人資格。
第十八條 生產管理、質量管理負責人應具有中專以上學歷并有4年以上管理經驗。生產管理負責人和質量管理負責人不得相互兼任。
第十九條 檢驗人員、保管人員和生產操作人員應經過職業技能培訓考核，取得職業資格，做到持證上崗。檢驗員、保管員、制米工、制粉工、制油工均應按國家職業標準取得相應職業資格。
第二十條 企業應定期對職工進行產品質量和食品衛生安全培訓，對新參加工作及臨時參加工作的人員在上崗前必須進行質量和衛生安全教育。
第二十一條 企業應建立職工健康檔案，生產人員及有關人員必須身體健康，無傳染性疾病，每年至少進行一次健康檢查，必要時接受臨時檢查。新參加或臨時參加工作的生產人員，經健康檢查并取得健康合格證后方可上崗。
第二十二條 生產人員應保持良好的個人衛生，勤洗澡，勤換衣，勤理發，不得留長指甲和涂指甲油。生產人員不得將與生產無關的個人用品、雜物、飾物等帶入生產車間。進入生產車間必須穿戴潔凈的工作服、工作帽、工作鞋。
第二十三條 嚴禁一切人員在車間內吸煙、吃食物、隨地吐痰、亂丟雜物。
第二十四條 非生產人員（包括參觀人員）經獲準進入生產車間時，要符合現場工作人員衛生要求。
第五章 原料輔料和包裝物管理
第二十五條 企業采購的原料、輔料和包裝物必須符合國家標準和有關規定。
第二十六條 企業應建立健全原料、輔料和包裝物的入廠驗收制度，采購原料、輔料、包裝物應索取質量合格證明或自行對其進行檢驗，不合格的嚴禁入庫和使用。
第二十七條 糧食原料貯藏應執行國家糧食儲藏技術規范。露天存放時，必須高于地面碼放，場地干燥，有防雨和防潮措施。存放時間較長的，要定期檢查糧溫及蟲蝕情況，并適時安排倒倉。輔料、包裝物應有專用庫房。
第二十八條 倉庫應具有防雨、防潮、防鼠、防蟲、防雀和通風設施以及必要的溫度、濕度監控設施。庫房中不得存放有毒、有害或其它易腐、易燃及能引起交叉污染的物品。
第二十九條 不同品種的原料、輔料在運輸、儲存中應避免混裝、混儲。運輸車輛、工具、鋪墊物、遮蓋物必須清潔，無破損。所有包裝物品和運輸工具不得對原料、輔料產生污染。
第三十條 對各生產班次領用原料輔料、包裝物的情況應建立臺帳，使其具有可追溯性。
第六章 生產過程管理
第三十一條 企業應制定作業指導書，嚴格按照作業指導書進行生產操作。
第三十二條 入機原料必須經過篩選、磁選、風選、去石等清理過程。風網系統應處于最佳工作狀態，以保證清理除塵效果良好。
第三十三條 生產用水應符合GB5479《生活飲用水衛生標準》。車間停車一定時間后，應對蓄水池進行清洗。污水排放應有直通沉淀池的管道，并保持暢通，廢水不得外溢。
第三十四條 車間內粉塵濃度不得超過10mg/m3；排出室外的空氣，粉塵濃度不得超過150mg/m3。
第三十五條 因設備或其它原因中斷生產時，必須嚴格檢查該批產品，如不符合標準按不合格品處理。
第三十六條 不合格品未經回機，不得直接包裝出廠。回機物嚴格按照工藝要求回機。待回機物料應單獨存放，并有明顯標識，妥善保管。被污染的成品、半成品不得回機。
第三十七條 小麥粉進入成品打包工序之前，必須經過磁選。磁性金屬物含量不得超過GB1355《小麥粉》中磁性金屬物的限量。
第三十八條 使用符合食品包裝標準的包裝物包裝成品。隨時觀察封口機工作情況，發現斷針應及時用磁鐵找齊，如無法找齊，應回機磁選。
第三十九條 添加劑的使用應符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》、GB14880《食品營養強化劑使用衛生標準》。
第七章 產品質量管理
第四十條 企業必須按照國家標準或行業標準、地方標準組織生產，并出具產品檢驗合格證明。沒有國家標準及行業標準、地方標準的，應制定企業標準，并報質量監管部門備案；有國家標準或行業標準、地方標準的，企業應制定嚴于相關標準的內控標準。
第四十一條 企業應根據有關法律、法規，建立健全本企業的產品質量管理制度，明確規定相關部門、人員的職責、權限和相互關系。企業應有一名負責全面質量管理工作的主管領導。
第四十二條 企業應設置獨立的與生產規模相適應的質量管理部門及檢驗機構，負責全面質量管理體系和食品安全體系的建立、實施和產品質量把關。檢驗部門、檢驗人員具備能獨立行使檢驗的權力。質量管理負責人有停止生產或停止出貨的權利。
第四十三條 企業應配備足夠的經專業培訓、考試合格的質量檢驗人員，每個生產班次至少應配備1-2名檢驗員。
第四十四條 企業應配備必要的檢化驗設備并使之保持良好狀態。屬于計量器具的應按期檢定并有計量檢定合格標識。
第四十五條 企業應建立健全產品質量衛生檢驗制度、檢驗規范和檢驗方法，各項原始記錄、檢驗報告數據應齊全，至少保存兩年，以備核查。
第四十六條 產品出廠檢驗項目應符合國家有關規定。對本企業無能力檢驗的項目，應委托專業檢驗機構承擔。檢驗不合格的產品嚴禁出廠，按不合格品處理規定進行處理。
第四十七條 產品標簽應符合GB7718《預包裝食品標簽通則》、GB13432《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》的要求。使用添加劑或轉基因原料的，必須標明。
第八章 成品與銷售管理
第四十八條 成品必須存放在專用的成品庫內，成品不能和地面或墻壁直接觸，地面須設鋪墊物，成品垛與墻壁的距離應大于3cm。
第四十九條 成品庫內不得存放其它與成品儲存、搬運無關的物品。庫房應設有防鼠、防雀和通風設施以及必要的溫度、濕度監控設施。
第五十條 運輸工具干燥、潔凈。不得將成品與污染物同車運輸。運輸車輛不得進入成品庫。
第五十一條 企業應制定產品退市召回制度，以保證產品進入市場后，出現不安全問題或不安全隱患時能及時回收，保護消費者利益。
第五十二條 企業應建立客戶檔案，接受客戶的投訴和意見，及時處理客戶投訴的問題，為客戶提供技術服務，指導客戶使用產品。
第九章 附 則
第五十三條 本規則由中國糧食行業協會提出并負責解釋。
第五十四條 本規則自發布之日起試行。
中國糧食行業協會
2008年1月30日
各省、自治區、直轄市糧食行業協會，“放心糧油”生產企業，“放心糧店”：
為貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《國務院關于加強產品質量和食品安全工作通知》精神，規范“放心糧油”生產技術管理和“放心糧店”經營管理工作，確保產品質量合格、衛生安全，我會組織有關單位起草了《“放心糧油”生產技術管理規則》和《“放心糧店”經營管理規則》，經有關企業和專家多次討論修改，現印發試行。請各省市糧食行業協會將本文轉發給本省市相關企業，并將試行過程中的情況和問題隨時反饋我會。
二〇〇八年一月三十日
“放心糧油”生產技術管理規則（試行)
第一章 總 則
第一條 為規范“放心糧油”生產企業（以下簡稱企業）的生產技術管理工作，確保產品質量合格，衛生安全，特制定本規則。
第二條 本規則適用于中國糧食行業協會和各地方糧食行業協會命名的“放心糧油”生產企業。
第二章 生產環境與設施
第三條 企業應建在無有害氣體、煙霧、灰塵、放射性物質及其它擴散性污染源的地區，生產環境應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的規定，面粉廠和食用植物油廠還應分別符合GB13122《面粉廠衛生規范》、GB8955《食用植物油廠衛生規范》的規定。
第四條 廠區空地應綠化或硬化，防止揚塵或積水。廠區道路應鋪設適于車輛通行的硬質路面(混凝土或瀝青路面)。廠內應有良好的排水系統，排放的污水必須符合國家環保要求。
第五條 廠區內禁止飼養家禽、家畜。垃圾應集中存放在適當地點，定期清理出廠，防止孳生蟲害。對蒼蠅、蟑螂、老鼠等有害動物采取嚴密的滅殺和防范措施，防止污染產品，傳播病菌。
第六條 生產區與生活區分開。生產區設有與生產規模、產品種類相適應的原料庫、輔料庫、原料清理間、加工制造間、成品包裝間、成品庫及相應的輔助生產設施。
第七條 鍋爐房設在全年主導風向下方，有消煙除塵設施，排放的煙氣符合國家環保要求。儲煤場地遠離生產車間。
第八條 廠內設有與職工人數相適應的淋浴室。廁所便池為水沖式，廁所內設有洗手設施。更衣室靠近生產車間，從更衣室進入生產車間不得經過任何污染源。更衣室內按操作工人的人數配備更衣柜。
第九條 廠房與設施設計合理，能滿足工藝流程、環保和食品衛生要求。廠房具有足夠空間，以利于設備、物料的貯存與運輸、衛生清理、人員通行。廠房與設施必須嚴格防止鼠、蠅及其它害蟲的侵入和隱匿。
第十條 車間內必須通風、散熱良好；內墻及天花板采用無毒、無味、不易脫落的淺色涂料粉刷；地面平整、防滑、不透水、易清潔；照明應采用防爆型照明設施，防止燈具爆裂時污染食品。
第十一條 配備消防安全設施，保證消防安全設施齊全、完好、有效。
第三章 生產設備管理
第十二條 “放心米”生產企業必須配備篩選清理設備、比重去石機、磁選設備、襲谷機、碾米機、米篩、包裝設備、除塵設備及其它必要的輔助設備。
第十三條 “放心面”生產企業必須配備篩選清理設備、比重去石機、磁選設備、磨粉機、篩理設備、清粉機、包裝設備、除塵設備及其它必要的輔助設備。生產營養強化面粉的企業，應配備微量元素添加設備。
第十四條 “放心油”生產企業必須配備：
1、油料處理設備，包括篩選清理設備、破碎設備、軟化設備（大豆）、軋胚設備、包裝設備及其它必要的輔助設備；
2、油脂精煉設備，包括過濾設備、脫膠設備、堿煉設備、脫色設備、脫臭設備、包裝設備及其它必要的輔助設備；
3、壓榨法制油企業除油料處理設備和油脂精煉設備外，應配備蒸炒設備、壓榨設備及其它必要的輔助設備；
4、浸出法制油企業除油料處理設備和油脂精煉設備外，應配備浸出器、蒸發器、汽提塔、蒸脫機、冷凝器、尾氣回收裝置及其它必要的輔助設備。
第十五條 設備必須按期保養，保持良好狀態，發現問題及時檢修。計量器具應按計劃送檢，有計量檢定合格標識，處在有效期內。
第十六條 車間設備表面保持清潔。定期清理設備中的滯留物料，防止霉變。設備和管道必須嚴密，防止跑、冒、滴、漏和粉塵外揚。生產過程中使用的潤滑油不得滴漏于車間地面上。
第四章 人員管理
第十七條 企業負責人應具有相應的文化水平和業務知識，有工廠管理和大米或面粉或食用植物油生產經驗，熟悉《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》和相關法律法規，熟悉產品質量標準、衛生標準，取得職業經理人資格。
第十八條 生產管理、質量管理負責人應具有中專以上學歷并有4年以上管理經驗。生產管理負責人和質量管理負責人不得相互兼任。
第十九條 檢驗人員、保管人員和生產操作人員應經過職業技能培訓考核，取得職業資格，做到持證上崗。檢驗員、保管員、制米工、制粉工、制油工均應按國家職業標準取得相應職業資格。
第二十條 企業應定期對職工進行產品質量和食品衛生安全培訓，對新參加工作及臨時參加工作的人員在上崗前必須進行質量和衛生安全教育。
第二十一條 企業應建立職工健康檔案，生產人員及有關人員必須身體健康，無傳染性疾病，每年至少進行一次健康檢查，必要時接受臨時檢查。新參加或臨時參加工作的生產人員，經健康檢查并取得健康合格證后方可上崗。
第二十二條 生產人員應保持良好的個人衛生，勤洗澡，勤換衣，勤理發，不得留長指甲和涂指甲油。生產人員不得將與生產無關的個人用品、雜物、飾物等帶入生產車間。進入生產車間必須穿戴潔凈的工作服、工作帽、工作鞋。
第二十三條 嚴禁一切人員在車間內吸煙、吃食物、隨地吐痰、亂丟雜物。
第二十四條 非生產人員（包括參觀人員）經獲準進入生產車間時，要符合現場工作人員衛生要求。
第五章 原料輔料和包裝物管理
第二十五條 企業采購的原料、輔料和包裝物必須符合國家標準和有關規定。
第二十六條 企業應建立健全原料、輔料和包裝物的入廠驗收制度，采購原料、輔料、包裝物應索取質量合格證明或自行對其進行檢驗，不合格的嚴禁入庫和使用。
第二十七條 糧食原料貯藏應執行國家糧食儲藏技術規范。露天存放時，必須高于地面碼放，場地干燥，有防雨和防潮措施。存放時間較長的，要定期檢查糧溫及蟲蝕情況，并適時安排倒倉。輔料、包裝物應有專用庫房。
第二十八條 倉庫應具有防雨、防潮、防鼠、防蟲、防雀和通風設施以及必要的溫度、濕度監控設施。庫房中不得存放有毒、有害或其它易腐、易燃及能引起交叉污染的物品。
第二十九條 不同品種的原料、輔料在運輸、儲存中應避免混裝、混儲。運輸車輛、工具、鋪墊物、遮蓋物必須清潔，無破損。所有包裝物品和運輸工具不得對原料、輔料產生污染。
第三十條 對各生產班次領用原料輔料、包裝物的情況應建立臺帳，使其具有可追溯性。
第六章 生產過程管理
第三十一條 企業應制定作業指導書，嚴格按照作業指導書進行生產操作。
第三十二條 入機原料必須經過篩選、磁選、風選、去石等清理過程。風網系統應處于最佳工作狀態，以保證清理除塵效果良好。
第三十三條 生產用水應符合GB5479《生活飲用水衛生標準》。車間停車一定時間后，應對蓄水池進行清洗。污水排放應有直通沉淀池的管道，并保持暢通，廢水不得外溢。
第三十四條 車間內粉塵濃度不得超過10mg/m3；排出室外的空氣，粉塵濃度不得超過150mg/m3。
第三十五條 因設備或其它原因中斷生產時，必須嚴格檢查該批產品，如不符合標準按不合格品處理。
第三十六條 不合格品未經回機，不得直接包裝出廠。回機物嚴格按照工藝要求回機。待回機物料應單獨存放，并有明顯標識，妥善保管。被污染的成品、半成品不得回機。
第三十七條 小麥粉進入成品打包工序之前，必須經過磁選。磁性金屬物含量不得超過GB1355《小麥粉》中磁性金屬物的限量。
第三十八條 使用符合食品包裝標準的包裝物包裝成品。隨時觀察封口機工作情況，發現斷針應及時用磁鐵找齊，如無法找齊，應回機磁選。
第三十九條 添加劑的使用應符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》、GB14880《食品營養強化劑使用衛生標準》。
第七章 產品質量管理
第四十條 企業必須按照國家標準或行業標準、地方標準組織生產，并出具產品檢驗合格證明。沒有國家標準及行業標準、地方標準的，應制定企業標準，并報質量監管部門備案；有國家標準或行業標準、地方標準的，企業應制定嚴于相關標準的內控標準。
第四十一條 企業應根據有關法律、法規，建立健全本企業的產品質量管理制度，明確規定相關部門、人員的職責、權限和相互關系。企業應有一名負責全面質量管理工作的主管領導。
第四十二條 企業應設置獨立的與生產規模相適應的質量管理部門及檢驗機構，負責全面質量管理體系和食品安全體系的建立、實施和產品質量把關。檢驗部門、檢驗人員具備能獨立行使檢驗的權力。質量管理負責人有停止生產或停止出貨的權利。
第四十三條 企業應配備足夠的經專業培訓、考試合格的質量檢驗人員，每個生產班次至少應配備1-2名檢驗員。
第四十四條 企業應配備必要的檢化驗設備并使之保持良好狀態。屬于計量器具的應按期檢定并有計量檢定合格標識。
第四十五條 企業應建立健全產品質量衛生檢驗制度、檢驗規范和檢驗方法，各項原始記錄、檢驗報告數據應齊全，至少保存兩年，以備核查。
第四十六條 產品出廠檢驗項目應符合國家有關規定。對本企業無能力檢驗的項目，應委托專業檢驗機構承擔。檢驗不合格的產品嚴禁出廠，按不合格品處理規定進行處理。
第四十七條 產品標簽應符合GB7718《預包裝食品標簽通則》、GB13432《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》的要求。使用添加劑或轉基因原料的，必須標明。
第八章 成品與銷售管理
第四十八條 成品必須存放在專用的成品庫內，成品不能和地面或墻壁直接觸，地面須設鋪墊物，成品垛與墻壁的距離應大于3cm。
第四十九條 成品庫內不得存放其它與成品儲存、搬運無關的物品。庫房應設有防鼠、防雀和通風設施以及必要的溫度、濕度監控設施。
第五十條 運輸工具干燥、潔凈。不得將成品與污染物同車運輸。運輸車輛不得進入成品庫。
第五十一條 企業應制定產品退市召回制度，以保證產品進入市場后，出現不安全問題或不安全隱患時能及時回收，保護消費者利益。
第五十二條 企業應建立客戶檔案，接受客戶的投訴和意見，及時處理客戶投訴的問題，為客戶提供技術服務，指導客戶使用產品。
第九章 附 則
第五十三條 本規則由中國糧食行業協會提出并負責解釋。
第五十四條 本規則自發布之日起試行。
中國糧食行業協會
2008年1月30日