成都市人民政府令

 
第139號

《成都市食品添加劑管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月10日起施行。

市長：葛紅林

二○○七年八月六日

第一章  總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用，確保食品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用食品添加劑，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或者天然物質(zhì)。

第四條（管理職責）

市食品藥品監(jiān)督行政管理部門行使食品安全的綜合監(jiān)督職責，組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全管理部門做好食品安全監(jiān)督工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)食品重大安全事故的調(diào)查處理。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，負責對食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑進行監(jiān)督管理。

市工商行政管理部門負責食品添加劑銷售領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生行政管理部門負責食品添加劑生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負責餐飲業(yè)和食堂（以下統(tǒng)稱餐飲業(yè)）等食品消費環(huán)節(jié)使用食品添加劑的監(jiān)督管理。

區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生以及有關(guān)行政管理部門，按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)食品添加劑的監(jiān)督管理工作。

第五條（舉報獎勵）

任何單位和個人均有權(quán)對違反本辦法的行為，向本市各級政府相關(guān)職能部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理并為舉報人保密，對舉報有功人員按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章  生產(chǎn)管理

第六條（生產(chǎn)資質(zhì)）

生產(chǎn)食品添加劑必須取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的食品添加劑，必須同時取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第七條（生產(chǎn)要求）

生產(chǎn)食品添加劑必須具備持續(xù)滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，具有保證食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗設(shè)備等，建立完整的衛(wèi)生管理和質(zhì)量管理制度，具備產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗手段，建立原輔料和產(chǎn)品出入庫、銷售記錄等產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

第八條（質(zhì)量要求）

食品添加劑產(chǎn)品必須符合國家衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格，不得出廠銷售。

第九條（產(chǎn)品標識）

食品添加劑的產(chǎn)品標識和產(chǎn)品說明書，必須符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準的規(guī)定。

食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項的，應(yīng)當在產(chǎn)品標識上給予警示性說明。

第三章  銷售管理

第十條（營業(yè)執(zhí)照)

銷售食品添加劑應(yīng)當取得載明食品添加劑銷售范圍的營業(yè)執(zhí)照。

第十一條（進貨驗收）

食品添加劑銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨驗收制度，索取食品添加劑生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明和其他產(chǎn)品標識。

第十二條（貯存條件）

銷售食品添加劑應(yīng)當具備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存條件和經(jīng)營場所。食品添加劑應(yīng)當專柜、專架、定位存放，不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。

第十三條（銷售臺賬）

銷售食品添加劑應(yīng)當建立臺賬，記錄所進食品添加劑的品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、購貨者名稱等事項。

第四章  使用管理

第十四條（禁止使用范圍）

任何單位和個人均不得使用不符合國家《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或未列入國家相關(guān)部門新增品種公告目錄的食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全要求的食品添加劑生產(chǎn)加工食品。

第十五條（使用備案）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑，應(yīng)當將所使用的食品添加劑的名稱、種類、成分、使用比例等向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案，未經(jīng)備案的，不得用于食品生產(chǎn)加工。

第十六條（采購和驗收）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位采購食品添加劑時，應(yīng)當向具備本辦法第十條規(guī)定條件的銷售單位采購，并遵守本辦法第十一條有關(guān)進貨驗收的規(guī)定。

第十七條（使用要求）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位的生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場，不得存放非食品用添加劑；不得存放過期、失效、變質(zhì)以及受污染的食品添加劑；不得存放與所生產(chǎn)、經(jīng)營食品無關(guān)的食品添加劑。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)對食品添加劑應(yīng)當做到專人保管、專柜（庫）存放、專冊登記、專人添加。

第十八條（使用檔案）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行工藝質(zhì)量規(guī)范，建立食品添加劑質(zhì)量安全檔案，作好使用、檢驗記錄等。

食品添加劑有關(guān)檔案資料保存時間不少于3年。

第十九條（計量管理）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑，應(yīng)當配備和使用符合要求的計量器具，建立計量器具臺賬，依法進行計量檢定和校準。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的計量器具不得使用。

第二十條（專業(yè)人員與培訓）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位應(yīng)當加強對食品添加劑管理人員使用食品添加劑基本知識的培訓，凡使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)至少應(yīng)具備一名經(jīng)培訓考核合格的食品添加劑管理人員。

第五章  法律責任

第二十一條（生產(chǎn)者違法責任）

食品添加劑的生產(chǎn)者違反本辦法第六條規(guī)定的，由衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)依法處理；違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第二十二條（銷售者違法責任）

食品添加劑的銷售者違反本辦法第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

第二十三條（食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法責任）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑違反本辦法第十四條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條第一款、第十八條、第十九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責令改正，處5000元以下罰款。

第二十四條（餐飲業(yè)違法責任）

餐飲業(yè)等單位使用食品添加劑違反本辦法第十四條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責令改正，處5000元以下罰款。

第二十五條（復(fù)議和訴訟）

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十六條（責任追究）

食品添加劑管理單位的工作人員，在食品添加劑監(jiān)督管理工作中失職瀆職、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附則

第二十七條（解釋機關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十八條（施行日期）

本辦法自2007年9月10日起施行。