國家發改委下發我國首部乳制品工業產業政策，將乳制品工業分為東北、華北、西北、南方和大城市郊區五大區域，并明確了各區域的生產分工和產品類型。這意味著我國將形成乳制品工業的新格局。

　　在這次的布局中，以北京為首的大城市郊區乳制品工業區，被定位為奶牛養殖現代化水平高、引領我國乳制品消費潮流的主要區域。國家發改委政策已經明確，此產區的產品結構應以巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產品為主，適當發展干酪、奶油、功能性乳制品。同時，乳制品加工企業將支持乳品加工科技的研究與產業升級，鼓勵新型乳制品的開發，在全國率先實現乳業現代化。

　　對此，三元食品市場經理馬國武表示，目前在國內的巴氏殺菌乳領域，以北京的三元和上海的光明在業內最為著名。“在整個的生意額中，低溫巴氏產品約占到三元整體結構的50%左右。”馬國武透露，目前三元方面也正在進行相關的組織結構調整，今后將會投入更多的人力、物力，將巴氏殺菌乳、酸乳等優勢產品做強。

　　巴氏奶的特點是保質期較短、需低溫保存但能保持鮮奶品質。

　　在其他產區上，國家發改委表示，乳制品工業布局應充分發揮奶業傳統優勢地區的資源。包括黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古四省區在內的東北乳制品工業區，將鼓勵建設有國際競爭力的大型項目。而華北乳制品工業區（包括河北、山西、河南、山東四省），主要是都市與基地結合型乳業產區；西北乳制品工業區（新疆、甘肅、青海、陜西、寧夏、西藏6個省區），將鼓勵發展具有地方特色的新型乳制品。南方地區則要根據當地實際條件，逐步擴大乳制品的工業規模。