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人大常委會(huì)成員建議修改刑法保障食品安全
王隴德委員說(shuō),修正案草案涉及到藥品安全問題,但沒有涉及食品安全問題。刑法中關(guān)于食品安全問題有一些條款,這對(duì)于保障食品安全是非常重要的。我國(guó)現(xiàn)在的食品安全事故屢屢發(fā)生,三聚氰胺奶粉事件影響非常壞。應(yīng)盡快對(duì)刑法相關(guān)條款進(jìn)行修改。
王隴德委員認(rèn)為,現(xiàn)行刑法有關(guān)保障食品安全的條款存在以下不足:一是刑法有關(guān)條款和新頒布的食品安全法不一致,特別在違法犯罪主體上。新的食品安全法違法主體包括生產(chǎn)、銷售、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)人員和監(jiān)管人員,刑法犯罪主體只涉及生產(chǎn)、銷售人員,造成對(duì)儲(chǔ)藏有毒、有害食品等嚴(yán)重違法人員處理時(shí),沒有刑法依據(jù);二是刑法關(guān)于食品安全的立案標(biāo)準(zhǔn)太高,而且難以認(rèn)定。刑法規(guī)定,銷售金額在5萬(wàn)元以上的犯罪行為才處理,但是銷售金額在實(shí)踐中很難確定。因?yàn)橛行┻`法行為在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就查獲了,還有一些小作坊、小企業(yè)賬目一塌糊涂,根本無(wú)法查銷售金額;三是量刑幅度過(guò)于寬泛,而且處罰方式多是單處罰金,而不作刑事處罰。
王隴德委員建議:第一,要依照食品安全法涉及的主體修改刑法內(nèi)容,把打擊犯罪的環(huán)節(jié)延伸,與食品安全法保持一致;第二,修改銷售金額要件。食品安全法提到的是貨值金額,而不是銷售金額。建議刑法中應(yīng)該按貨值金額作為認(rèn)定犯罪的標(biāo)準(zhǔn);第三,提高罪犯的法定刑,不能只是單處罰金了事。
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳瑞愛同意王隴德委員的意見。陳瑞愛代表提出,應(yīng)該把現(xiàn)實(shí)情況中常見、多發(fā)的故意制造有毒食品的問題,在刑法中有所體現(xiàn)。現(xiàn)在有很多將帶毒的、禁用的工業(yè)化工原料加入食品中謀取私利,對(duì)健康危害很大。這種情況屢禁不止,應(yīng)該在刑法中從幾個(gè)環(huán)節(jié)上加大處罰力度。
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