瀘州:酒業是傳統工業
去年GDP增速、規模以上工業增加值增速連續五個季度列全省第二位;全市GDP突破500億元大關,提前兩年實現“十一五”規劃目標后,瀘州工業經濟一路高歌。今年前三季度,全市生產總值410.3億元,比去年同期增長14.8%,居全省第5位,繼續保持領先優勢;全市規模以上工業實現工業增加值180.1億元,同比增長29.0%,居全省第4位;全市地方財政一般預算收入完成23.2億元,同比增長22.3%。瀘州的發展速度引人矚目。
堅持優勢優先,以非常之舉建園區推進集群發展,持續推進項目建設,瀘州工業經濟跨越危機的腳步鏗鏘有力,一座川、滇、黔、渝接合部的區域性中心城市正在崛起。
堅持優勢優先,經濟均衡發展格局漸成
酒業是瀘州的傳統產業,可上溯到1000多年以前;化工產業配套最完整,競爭力處在國內前列;機械工業曾蜚聲國內外;儲量達69億噸的煤炭,還處于淺層次開發狀況。
這就是瀘州的優勢,優勢如何轉化為發展強勢?
溫州人堅持做傳統,最后獲得成功的思路啟發了瀘州的決策者:越是傳統的東西,抗擊風險的能力越強,把發展的土壤培植好后,發展前景不可限量。
綜合分析國際國內市場和瀘州工業基礎,在堅持“做傳統”思想的指導下,瀘州選擇釀酒、化工、能源、機械四大優勢產業引領工業發展。
相關政策措施迅速出臺,真干事,干實事,四大產業迅速壯大。前三季度酒類制造業實現工業增加值73.6億元,增長34.7%,對規模以上工業增長的貢獻率達到49.2%,拉動工業生產增長14.2個百分點;能源行業實現工業增加值38.7億元,增長32.9%;機械行業實現工業增加值10.1億元,增長25.9%。
集群發展,企業抗風險能力大增
園區是推進工業經濟發展的重要載體。瀘州集中力量建設瀘州酒業集中發展區、瀘州化工園區、瀘州經濟開發區、四川合江臨港工業園區、瀘縣中小企業創業園區、瀘州機械工業集中發展區、瀘州輕工業園區7個產業園區,到2012年力爭建成5個100億元區,使產業園區工業增加值占全市工業增加值的比重超過60%。
今年10月25日,瀘州酒業集中發展區南A區入駐企業集體開工,吸引了全國22家酒業上下游企業攜60億元資金入駐。在金融危機陰霾中,瀘州酒業集中發展區投資卻熱潮迭起。加上第一期32家入駐企業投入的35億元,近百億資金蜂擁而入。
在酒業集中發展區,原料、灌裝企業、包裝材料企業和物流企業一應俱全。憑借成本最低化、信息無縫化、管理一體化和利益最大化,“抱團”強攻市場,前三季度,瀘州酒業集中發展區產值和服務性收入達45.1億元,同比增長81%。產業園區的“引擎”作用開始嶄露鋒芒。
“今后,我們還要延伸產業鏈,吸引更多戰略投資者到瀘州投資。”市委書記朱以莊說。 國慶前夕,天華公司年產1萬噸的γ-丁內酯項目及其系列產品項目一次試車成功并順利產出合格產品。德國化工企業巨頭聞訊,立即從總部派出專家,馬不停蹄趕到天華公司,表達合作意向。
在朱以莊看來,一個地方如果培育了完整的產業鏈,使得資源集中、信息匯聚、成本相對較低等,其吸引力必將大大增強。許多酒業和化工上下游企業移師瀘州,就充分說明了這一點。
加快項目建設,為工業經濟持續發展強基
瀘州國際集裝箱碼頭二期工程建設提前半年具備50萬標箱生產能力,川黔高速、瀘渝高速及進港鐵路建設、成自瀘赤高速公路瀘州段等項目加速推進……今年,瀘州把項目作為拉動內需、刺激增長的抓手,按照“竣工投產一批、加快建設一批、爭取開工一批、前期準備一批”的思路,全年固定資產投資的工作目標為312億元,其中市級重點建設項目67個,計劃完成投資107.51億元。
“建設進度加快,源于我們做了一個調整:將原來實行的市級領導項目聯系制度調整為市級領導項目負責制!”市長劉國強說,領導責任強化了,力度更大了。
瀘州提出“項目承包,明確分工;每月交賬,季度公示;獎懲逗硬,問責到人;盯死看牢,加快進度”的要求,強力推進重點項目建設。每月召開一次交賬會,每季度在媒體上公布項目完成情況,對差的給予批評懲罰,對嚴重拖后腿,以及造成重大安全事故和質量問題的追究責任。
古藺建立快速解決問題機制,實施紅、黃兩色警示卡提示。因進度不快,縣長負責的項目被亮黃牌。
“加快”氛圍之下,人人奮勇爭先。前三季度,全市施工項目達1866個(不含單純購置和籌建),增長27.3%。
“有形之手”發力,破除發展瓶頸
“是政府的優惠政策堅定了我們技改的信心。通過技改升級后,原來四五千元一噸的產品,賣到上萬元一噸!”瀘州宏景水晶玻璃有限公司伍棕耀說。
這家以廢氣為燃料生產高檔水晶玻璃的企業,年前準備進行技改,金融危機使企業猶豫不決。當瀘州市出臺關于技改優惠政策后,公司于3月投入1000多萬元進行技改。
“在幫助中小企業應對金融危機方面,政府不僅要給企業相應支持,更重要的是要關注宏觀經濟環境的建設,為企業渡難關提供良好的外部環境。”瀘州市出臺《關于促進全市工業經濟止滑回升的實施意見》,加大補助獎勵力度,完善激勵機制,全力推動企業止滑回升。為解決融資難,全市擔保公司加大中小企業擔保貸款。至9月末,金融機構貸款余額為292.9億元,比年初增長30.7%。
瀘州還支持企業自主創新,加快產品升級轉型,提高核心競爭力。瀘州川油鉆采工具有限公司研制出獨具特點的新產品,其兩大擁有自主知識產權的核心品牌“帶壓換閥工程技術服務”及“井口安全液壓截斷系統”,分別占有國內同類產品(業務)市場的95%和60%,引領國內同類技術發展方向。
