根據國務院辦公廳《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》規定，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。“限塑令”已實施兩年，記者近日在市區采訪發現，超市塑料購物袋的使用率已大幅下降，但農貿市場成“限塑”死角。

超市“限塑”初見成效

記者在世紀聯華超市看到，收銀臺排隊結賬的顧客中，半數以上自帶購物袋，部分顧客購物稍多，就選擇購買一個大號塑料袋，或無紡布袋、棉布袋。

該超市領班沈朝云說，“限塑令”頒布前，超市要求將生活用品和食品分開包裝，平均每個顧客每次購物使用2至3個塑料袋，超市每天塑料袋的使用量高達5000至6000個，而目前平均每天使用1100至1200個，總體下降了80%左右。她說，多數顧客對限制購物袋的使用、遏制白色污染的政策表示理解，限塑兩年來，已在一定程度上改變了人們的生活習慣。

文峰超市一位姓吉的收銀員說，超市實行有償提供塑料購物袋以來，60%左右的顧客自備購物袋，塑料購物袋的使用量有所下降。

農貿市場成“限塑”死角

記者走訪市區洧水農副產品市場和潤泰等農貿市場時看到，塑料袋仍然免費提供給顧客。

洧水農副產品市場幾乎每個攤位上，都備有各種型號的塑料袋。很少有買菜者自帶購物袋的。兩名男子正在一個蔬菜攤位前買菜，攤主每稱完一個品種，就順手從貨架上抽出一只塑料袋裝上，幾分鐘后，兩名男子購買的蔬菜就使用了10多個塑料袋。

一位姓陳的攤主說，他們也不想免費提供塑料袋，可又擔心影響生意，向顧客收費更不現實。

正在買菜的王女士說，攤主免費提供塑料袋，自己沒必要再帶袋子，再說攤主提供比自己帶袋子更方便，各農貿市場都這樣。

在潤泰農貿市場，不管是南北貨，還是魚、肉、蔬菜等農產品，只要顧客買東西，攤販均免費提供塑料袋。

攤販們表示，農貿市場免費提供袋子已成習慣，大家都這么做，他們也沒辦法。該市場一位洪老板說，他家賣豬肉，平均每天大約用掉大小塑料袋100個，一個月就是3000多個，每年用3.6萬個塑料袋。該市場有兩三百個攤位，每年使用的袋子就有大幾百萬之多。該攤主坦承，自己以前從未計算過袋子的用量，這一算，自己也感到吃驚。

洧水農副產品市場管理辦公室一位姓胡的負責人說，“限塑令”頒布之初，他們曾經對經營戶進行廣泛宣傳，也曾經聯系生產廠家，推廣使用合格的“農貿市場專用”塑料袋，還要求廠家在袋子上印上“有償使用，請節約使用”的宣傳語，后來由于成本高，經營戶不愿使用，最終不了了之。而自帶菜籃子買菜的人微乎其微，買個蔬菜才幾毛錢，再花一兩毛錢買袋子，沒人愿意。

另外，農貿市場不同于超市，沒有固定收銀臺統一收費，分戶經營，你不免費提供，另有人提供。不少顧客下班直奔菜場買菜，一般不帶袋子，給限塑也帶來難度。

“限塑”執法難度較大

泰州工商局市場監督管理處一位負責人說，“限塑令”生效以來，他們為推行“限塑令”做了不少工作，曾對違規使用不合格塑料袋的經營戶進行過多次處罰，也多次進行專項整治，但在一些地方和行業，還存在著無償使用塑料袋的現象，尤其城鄉集貿市場、飯店、小攤販等塑料袋的使用量較大。

面對違規提供塑料袋的攤販，該負責人表示執法難度較大。他說，目前市區有44個農貿市場，所有經營戶都這么做，他們不能不管，但個體經營戶一般涉案價值小，實際執法有難度。另外，不少消費者限塑意識不強，不予支持，也使得“限塑令”在農貿市場推行難上加難。

該負責人表示，僅靠職能部門監督實施“限塑令”很難達到理想效果，整個社會需要改變生活習慣，提高環保意識。他們已計劃會同有關部門加大宣傳力度，特別是加大對學生和年輕人的教育，引導群眾樹立節能減排，環保、綠色消費理念。同時他們還將加大集貿市場的日常巡查和監管。

該負責人說，在今年年底各市場的攤位招標合同中，將載明不得無償提供塑料包裝袋的條款，同時考慮讓經營戶繳納一定押金，以促進條款落實。