加快發展玉米生產機械化
在農業部和省委、省政府的正確領導下,我們堅持把玉米生產機械化作為農機化工作的重中之重,加快了推進步伐。2009年,全省玉米播種機達29萬臺,玉米聯合收獲機4.02萬臺。機播玉米3561萬畝,機播率81.4%;機收玉米2319萬畝,機收率53%,連續兩年增長15%以上。全省玉米生產機械化水平達到76%,農機化綜合水平達到75%,提前一年實現了“十一五”規劃目標,為我省農機化發展跨入高級階段,基本實現農業生產的機械化作出了重要貢獻。
一、行政推動。進入本世紀來,我們把農機化發展的戰略重點轉移到玉米生產機械化上來。山東省委把推進玉米收獲機械化作為發展糧食生產、建設現代農業的一項重要措施,寫入了省委1號文件。省政府將發展玉米生產機械化列入了全省國民經濟發展規劃,作為《山東省縣域經濟社會發展年度綜合評價及考核辦法》的重要指標,連續下發三個關于加快發展農業機械化的文件,把玉米收獲機械化列為農機化創新示范工程之首,提出了加快玉米生產機械化發展的要求和目標。按照省政府確定的“中部率先發展、東部加快步伐、西部跨越提升、我省整體推進”玉米收獲機械化發展思路,我們確定發展目標,明確工作重點,分類進行指導,強化工作措施,實行激強扶弱,促進平衡發展,在全省形成了黨委和政府高度重視、農機部門認真抓落實、全社會合力推動的良好局面,有力地促進了全省玉米生產機械化的全面、快速發展。
二、政策拉動。一是加大購機補貼力度。堅持把玉米收獲、免耕播種、深松等玉米生產機械作為補貼重點,給予重點扶持。各市縣也加大了補貼力度。2004年以來,我省將省級以上農機補貼資金12.96億元的70%以上,重點用于補貼玉米生產及配套動力機械。僅2009年,就補貼玉米生產機械5萬多臺套。二是加大作業補貼力度。省財政連續三年每年安排專項資金1000余萬元,實施玉米機收秸稈還田作業補貼。不少市縣也拿出資金對玉米生產機械化作業進行補貼。每年我省各級安排的農機作業補貼資金近億元。三是加大金融支持力度。從2008年起,我們與農發行等金融機構聯合開展了銀企聯手共促農機化發展活動,為銀企聯合實行產、學、研、管結合,研發生產玉米生產機械提供金融支持。目前,已為省內玉米機械生產企業提供貸款10多億元,為農機專業合作社和農民購置玉米收獲機械辦理質押貸款和小額貸款2億多元。
三、科技驅動。發展玉米生產機械化,機具是關鍵。“十五”以來,我們以機具創新為核心,實施了以玉米機收為首項的農機化創新示范工程,積極組織科研單位、高等院校、推廣機構和生產企業,堅持以自主創新為主,引進、消化、吸收相結合,先后組織實施了國家農業科技跨越計劃、國家“十五”科技攻關計劃、國家農業科技跨越計劃、“十一五”國家科技支撐計劃等,解決了穗莖兼收、根茬破除和秸稈粉碎還田等玉米機收方面的一些關鍵技術問題,研制出了性能和質量適合黃淮海流域為主、面向全國的多型號、多品種、多功能的懸掛式、互換割臺式和自走式玉米聯合收獲機系列產品。目前,我省玉米生產機械企業已達到19家,深松和免耕播種機械企業從無到有發展到13家。同時,堅持技術路線創新,制定頒布了《谷物機械收獲作業標準》和《玉米機械化收獲作業技術規范》、《玉米秸稈還田機械化作業技術規范》,推行標準化作業,為全省玉米收獲機械化的大面積推廣應用提供了有力的技術支持。
四、機藝互動。一是加強農機農藝結合研究和宣傳。組織農業、農機化院士、教授考察我省玉米生產機械化作業現場,召開專題論壇、研討會,進行玉米生產機械化軟科學研究,共推農機農藝結合。省農機辦和中國農業大學聯合承擔的《山東省玉米收獲機械化發展研究》課題,獲得山東省軟科學研究一等獎。二是實行部門聯合推進農機農藝結合。我們會同農業部門制定印發了小麥、玉米聯合收獲、秸稈還田和免耕播種機械化生產技術指導意見,對機具配置、作業要求、播種標準、收獲時間等進行規范,有力地推動了小麥、玉米生產的農機農藝結合。三是靠示范引導推廣農機農藝結合。省、市、縣、鄉及至村各級都年年召開玉米生產機械化現場會、演示會、推廣會,組織基層干部和農民、農機手現場觀摩和培訓,持之以恒,堅持不懈,推動了玉米生產機械化的快速發展。
五、示范帶動。堅持發揮農機合作社等農機服務組織規模大、信譽優、技術強、管理好的優勢,率先示范宣傳,靠他們一推一個村,一推一大片,加快了玉米生產機械化的推廣普及。一是培育市場主體。省里提出了農機合作社“五有”規范化建設標準、“五化”要求和今年每個鄉鎮至少建設一個農機專業合作社的目標,并組織開展了農機專業合作社示范社創建行動。自2009年開始,省財政每年安排600萬元專項資金,重點扶持100個農機合作社。目前,我省農機合作社已發展到3450個,其中在工商部門注冊的合作社達到1600家。以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了65%以上的玉米生產作業量,成為玉米機械化生產的主力軍。二是創新服務模式。依托農機合作社,加強農機作業的組織協調,開展訂單作業、套餐式服務,推行玉米機收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業模式,最大限度地發揮玉米收獲機械的使用效能。三是實行跨區作業與訂單作業相結合。按照“作業區域清晰、服務半徑適度、服務對象牢固、作業收益穩定”的原則,在縣鄉村實行訂單合同作業,在省市實行跨區作業,實現了玉米機械化生產的規模化和集約化。
六、服務促動。一是加強技術培訓。發揮全省農機化學校的優勢,結合陽光工程農機培訓,在全省開展了玉米收獲保護性耕作機械化“大培訓、大推廣、大普及”活動,對基層農機部門負責人、技術骨干和農機手進行培訓。全省共舉辦各級各類玉米生產機械化技術培訓班3000多期,培訓農村基層干部、技術骨干和農民機手40萬多人次。二是搞好技術服務。省里專門成立了玉米機械企業協會,不但督促企業提高產品質量、保障產品供給,更重要的是幫助其完善技術服務規范,形成了“三包”的同時“包培訓”的“四包”服務機制,并建立健全了用前培訓、用中指導、用后回訪等制度,確保農民機手買好、用好機械。三是加強質量監管。自2006年開始,省農機辦每年組織開展玉米收獲機可靠性跟蹤調查,幫助企業改進和完善產品性能,促進了全省玉米收獲機質量的不斷提升。調查結果表明,山東省生產的玉米聯合收獲機械可靠性總體有效度均達到98%以上。同時堅持每兩年開展一次 “農民滿意農機產品”評選活動,組織農民評選質量優良、性能可靠的玉米生產機械,引導科學消費。
雖然我省在推進玉米生產機械化方面進行了一些探索,取得了一些進展,但離農業部和山東省委、省政府的要求,與廣大農民的現實需求,還有很大差距。我們將借這次會議的東風,認真學習借鑒兄弟省市的好經驗、好做法,進一步采取有效措施,加大工作力度,努力推動我省玉米生產機械化發展再上新臺階。2010年,我們將繼續加大玉米生產機械化全面推進和整體提升的工作力度,力爭全省農業綜合機械化水平達到78%,糧食生產機械化水平達到88%,其中玉米機收率達到65%以上,玉米生產全程機械化達到80 %以上。