據上海證券報報道：9日，工信部就《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》公開征集意見。與傳統的以產能設限不同，《辦法》對煉鋼整個生產環節逐一制定標準，從生產工藝和環保等方面進行了全面限制。

    《辦法》與剛剛出臺的中央經濟工作會議的精神高度一致。會議提出，要推進節能減排，抑制過剩產能、加快建設資源節約型、環境友好型社會。

    工信部官員接受記者采訪時指出，中央經濟工作會議的上述表示，說明今后抑制過剩產能的主要路徑是依靠“推進節能減排”。

    為此，《辦法》要求，鋼鐵企業必須配套完備的污染物排放監測和治理設施，具備健全的環境保護管理體系，兩年內未發生重大環境污染事故。

    除產量限制外，《辦法》在多個方面設立了較為明確的指標。在環保方面，規定了噸鋼污水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克等；能耗方面作出最高限額，規定焦化工序能耗小于等于115千克標煤/噸等；在工藝與裝備方面，規定高爐有效容積400立方米以上，轉爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上等。

    分析人士指出，由于很多小鋼廠已經通過“以大換小”的方式擴大了原有的裝備標準，因此在多項規定中，環保和能耗標準將成為鋼企淘汰與否最為關鍵的指標。

    “在提倡節能減排的大背景下，環保指標會成為決定鋼企生死的關鍵，而小鋼廠在這方面絕大多數不能達標。”中國聯合鋼鐵網首席分析師馬忠普表示。

    而中投顧問能源行業首席研究員姜謙則認為，總體而言，這些條件較以往的政策更加完善和嚴格。