三、酒精分會主要活動
    　1、召開酒精分會三屆三次理事會(擴大)會議
    　酒精分會三屆三次理事會(擴大)會議于2007年3月28日－29日在北京召開。酒精分會理事長王琦作了工作報告，回顧了2006年我國酒精行業發展情況，分析總結了酒精行業的發展形勢，對酒精分會2006年的主要工作作了回顧。國家發改委工業司劉群處長介紹了我國燃料乙醇的發展現狀，對取得的有關經驗進行了總結，談了具體體會和認識，并從能源替代、糧食安全和燃料乙醇的“十一五”專項規劃等方面向與會代表作了介紹，參會代表反映熱烈。
    　與會代表接著對協會起草的《關于對酒精稅收政策進行調整建議的報告（征求意見稿）》進行了討論，并提出了修改意見。對酒精分會技術委員會建議名單、技術委員會管理辦法（草案）、酒精分會論文評獎管理辦法分別進行了討論。
    　2、6月12日召開哈爾濱稅收會議
    　2007年年初，酒精分會向100多家酒精企業發出了《關于酒精稅收政策對行業影響情況調查通知》，酒精分會根據返回的有關企業的報告和數據，初步寫好《關于對酒精稅收政策進行調整建議的報告（征求意見稿）》，酒精分會三屆三次理事會(擴大)會議上征求了各位代表的意見。2007年6月12日，在哈爾濱召開全國酒精行業節能減排調整稅收政策座談會。中國釀酒工業協會理事長王延才到會講話，秘書長兼酒精分會理事長王琦主持了會議。哈爾濱中國釀酒廠、梅河口市阜康酒精有限責任公司、天津掛月集團、山西紀元玉米產業有限公司等13家酒精生產企業主要負責人參加了會議。會議代表對酒精稅收政策意見稿進行了細致的分析討論，并對我國酒精行業節能減排工作作出了討論。會后，中國釀酒工業協會依據有關建議，正式形成了《關于在酒精行業貫徹國務院節能減排綜合性工作方案　調整酒精稅收政策的意見和建議》（中酒協［2007］26號），2007年7月上旬正式上報了國務院辦公廳、財政部稅政司、國家稅務總局流轉稅司、國家發展和改革委員會工業司、經濟運行局、國有資產監督管理委員會行業管理辦公室、中國輕工業聯合會等有關國家部委，協會并派專人到相關部委進行匯報解釋。已經得到有關部委負責同志的重視，酒精消費稅問題有望列入研究日程。
   　 3、全國酒精行業經濟技術交流
    　全國酒精行業技術交流表是酒精行業唯一的一個行業性的統計數據，在今年年初酒精分會把交流表由季報改為月報，內容增加到25項，主要內容包括產值、銷售收入、利潤、稅金、酒精總產量、酒精價格、各項消耗及副產品產量和價格等，對把握行業的有關形勢和技術水平起著關鍵的作用。現在交流的企業有近40家。酒精分會呼吁酒精生產企業積極參與此項工作，由企業統計人員每月一份上報分會報表，企業將得到用戶名和密碼，在中國釀酒工業協會上直接瀏覽交流信息，免費共享此項數據，為企業領導把握酒精市場行情和生產、消耗技術水平提供了一個平臺；同時也為政府制定相關政策提供依據。酒精分會以后將進一步擴大交流企業的數量，同時提高統計數據的質量。
  　  4、酒精行業產排污系數核算
    　為落實國務院《關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發[2006]36號）和國務院辦公廳《關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發[2007]37號）精神，做好第一次全國污染源普查技術準備，中國釀酒工業協會受國務院第一次全國污染源普查領導小組和中國輕工業聯合會委托，承擔一個大類、五個小類的產排污系數核算工作，酒精產品是協會的一個重點工作。
　　產排污系數將用于全國污染源普查工作，因此提供準確、翔實、符合釀酒行業生產實際情況的產排污系數，編制釀酒行業產排污系數技術報告，是開展全國工業污染源普查的重要基礎工作；對釀酒行業來講，此次產排污系數核算的水平和質量的高低將直接影響到行業對污染物產生量和排放量的正確判斷。
　　通過此次核算工作，掌握第一手的基礎數據資料，摸清行業污染物產生與排放的現狀，對行業節能減排工作意義重大。為做好此項工作，協會聯合北京工商大學開展此項工作，具體承擔《酒精制造行業產排污系數核算課題》。酒精分會向30多家酒精企業發出了調查表，并派員到部分生產企業進行了實測。
   　 5、生產許可證情況
    　截止到10月份，今年食用酒精產品生產許可證審查部共收到56家企業的換發證申請材料。依據細則和有關規定，審查部共派出50次審查組到酒精生產企業現場核查和抽樣。上報質監總局44家企業的審查材料，并全部通過，新換發證企業共60家。2007年8月26日到27日，在北京召開了食用酒精產品生產許可證審查員會議，依照有關規定， 共62人的食用酒精產品生產許可證審查員換發了證書。
四、最新國家酒精行業
產業政策
    　1、節能減排工作
    　今年5月份，國務院辦公廳下發《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號），提出要“加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業落后生產能力淘汰力度”。 依據國家現行的法律、法規及國務院節能減排綜合性工作方案，國家已頒布執行的產業政策、行業發展規劃，環保政策及國家標準，對不符合國家產業政策、環保評審不達標和超標排放的落后生產（文章來源：華夏酒報·中國酒業新聞網）能力依法實施淘汰（包括：落后企業、落后生產線、落后生產設備）。確定“十一五”期間，酒精行業淘汰落后生產能力160萬噸。酒精行業主要淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發酵工藝等落后生產工藝裝置（適用GB8978-96《污水綜合排放標準》），及年產3萬噸以下企業（廢糖蜜制酒精除外）。《產業結構調整指導目錄（2005年版）》禁止新建的酒精生產線（燃料乙醇項目除外）。通過加快淘汰落后生產能力，有效減少污染物排放，推進行業結構調整，促進產業優化升級。
    　6月，國家發改委下發《國家發展改革委辦公廳關于請報送造紙、酒精、味精、檸檬酸行業淘汰落后產能分年度計劃方案的通知》（發改辦運行[2007]1503號），請各省市報送造紙、酒精、味精、檸檬酸行業淘汰落后產能分地區、分年度計劃方案，填寫的《2007-2010年全國分年度、分地區淘汰落后生產能力計劃一覽表》和《2007年淘汰落后產能分地區企業名單》。10月底，國家發改委下發《國家發展改革委、環保總局關于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產能力工作的通知》（發改運行[2007]2775號），分年度目標任務為2006-2010年：分別淘汰落后酒精產能10.1萬噸、40萬噸、44.4萬噸、35.5萬噸和30萬噸；減排化學需氧量（COD）64萬噸，并下發《2006-2010年各地淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸產能計劃》。國家發展改革委正在會同財政部研究制定中央和地方財政共同促進淘汰落后產能的政策，對淘汰落后產能給予激勵和獎懲，實行“獎先罰后”，加大中央財政對經濟欠發達地區淘汰落后產能的支持力度。10月份，國家發改委下發《國家發展改革委關于嚴格禁止落后生產能力轉移流動的通知》（發改產業[2007]2792號），制止不符合有關法律法規和產業政策、嚴重浪費資源、污染環境、工藝技術和裝備成為部分地區和企業的招商目標，禁止落后生產能力轉移流動。
    　酒精企業應該密切注意兩點：一是《產業結構調整指導目錄（2005年版）》禁止新建的酒精生產線（燃料乙醇項目除外）產業政策，該政策可以追溯到原國家經貿委第14號令，即從1999年9月1日起禁止新建酒精生產線。另一方面是3萬噸規模的限制。對不符合產業政策和3萬噸以下的酒精企業，在“十一五”期間將被分年度關停。分年度計劃中，對吉林、河南、江蘇、黑龍江、遼寧、廣西等省的任務較重。這對行業企業既是挑戰，也是機遇。
   　 2、在國務院下發節能減排方案后，食用酒精產品生產許可證審查部向質監總局反映后，暫停了3萬噸企業的換發證工作，但糖蜜酒精不在此限之內。
   　 3、《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》
    　發改委2007年9月5日正式發布《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》(國家發展改革委關于印發關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見的通知(急 發改工業［2007］2245號))，該意見共分我國玉米加工業發展現狀及面臨的形勢、指導思想和基本原則、總體目標、行業準入、區域布局和政策措施六個方面。
    　“十五”期間，玉米深加工轉化玉米消耗年均增長14%，累計增長94%，而同期玉米產量年均增長僅為4.2%。指出玉米產量增長緩慢，原料問題將成為玉米加工業發展的瓶頸。一些加工地區已經出現加工能力過快擴張、原料緊張的傾向。
    　為抑制盲目擴張，《意見》明確提出總體目標：“十一五”時期玉米深加工用糧規模不得超過玉米消費總量的26%，飼料玉米用量的年增長率則要保持在4.7%左右。加強以東北和華北黃淮海玉米主產區為重點的玉米生產基地和加工業基地建設；到2010年，東北三省及內蒙古玉米輸出總量(不含出口)力爭不低于1700萬噸，輸出總量占當地玉米產量的比重不低于30%。同時也規定了資源消耗逐步降低，污染物排放全部達標排放的目標。
    　行業準入方面，調整現行玉米深加工項目管理方式，實行項目核準制。《意見》規定：所有新建和改擴建玉米深加工項目必須經國務院投資主管部門核準。將玉米深加工項目列入限制類外商投資產業目錄，試點期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產項目和兼并、收購、重組國內燃料乙醇生產企業。不再新增玉米生產燃料乙醇項目。對已經備案但尚未開工的擬建項目停止建設；原則上不再核準新建玉米深加工項目，加強對現在企業改擴建項目的審查。
　　《意見》還同時提高對從事玉米深加工企業的資格要求，規定玉米深加工企業的現有凈資產不得低于擬建項目所需資本金的2倍，總資產不得低于擬建項目所需總投資的2.5倍，資產負債率不得高于60%，項目資本金比例不得低于項目總投資的35%，省級金融機構評定的信用等級達到AA。此項政策利于規模化集約化企業的發展。
    　《意見》還對玉米深加工的產品結構做出了重要調整，重點提高淀粉糖、多元醇等國內供給不足產品的供給，穩定普通淀粉發展，控制味精等產品的發展，限制發展以玉米為原料的檸檬酸、賴氨酸等出口導向型產品，以及以玉米為原料的食用酒精和工業酒精。
    　其中對酒精生產企業的能耗水耗指標也進行了限定：噸酒精玉米消耗不大于3.15噸、能源消耗不大于0.7噸標準煤、水耗不大于40噸。
（注：96度酒精1千升＝0.80748噸）