一方面，部分奶品漲價，另一方面，奶農虧損的范圍在逐年擴大，連年高速發展的中國奶業已進入“關鍵轉型期”，如何保護奶農的利益，防止牛奶業價格的大幅波動？這個問題已經引起有關部門的注意。

部分奶品價格已上調

廣東省奶業協會會長關偉昆近日對本報記者說：“我們目前正準備將廣東奶農的生存現狀反映至省農業廳，希望能獲得一定的補貼，使奶農的日子好過一點，否則，受奶牛的繁殖周期較長影響，宰殺一頭奶牛帶來的損害將需要兩年半以上的時間才能恢復，這對產業的損害將比較嚴重?！?/P>

近段時間，全國不少地方陸續傳出奶品價格上調的消息。

在廣東，本地的龍頭企業燕塘、香滿樓和深圳晨光近期也先后上調價格，部分品種每包（盒）上漲0.1元至0.2元。而在去年8月底，廣州本地三大乳企燕塘、香滿樓和風行牛奶也曾先后將部分產品的零售價上調0.1元至0.3元。

在今年6月14家乳品企業共同簽署了《乳品企業自律南京宣言》。北京奶業協會于7月19日出臺了《乳品企業自律南京宣言》實施方案。具體舉措包括：取消所有涉及產品的捆綁、搭贈銷售行為；禁止低于成本價的傾銷行為，取消特價、降價銷售，而對于特殊的臨逾期產品，其銷售價也不得低于成本價；鼓勵優質優價等。

不過，乳品企業的這種自律行為馬上被一些人士質疑為“變相提價”。中國社科院國際法研究中心學者毛曉飛也認為，這種“終端銷售自律行為”涉嫌壟斷。

上半年農戶售奶價微增

與轟轟烈烈的奶品價格上漲形成鮮明對比的是牛奶收購價格的艱難上漲。

國家統計局的數據顯示，上半年農戶出售牛奶平均每公斤為1.71元，比去年同期的1.69元增長了1.79％，而在第二季度，農戶出售牛奶的平均價格比今年一季度的1.77元下降了3.39％。業內人士認為，二季度的價格下降是受行業季節特征影響。

據了解，在過去的10年內，廣東的牛奶收購價格略有下滑。如燕塘，夏天收購價是每噸3700元左右，冬季在3400元左右，從2002年、2003年開始，收購價格開始下滑，到現在，燕塘夏天的收購價是每噸3400元左右，冬季在3100元左右。

廣州市奶業協會理事長王丁棉說：“廣東的收奶價在全國幾乎屬于最高的水平?！睋渫嘎?，目前在內蒙古，收奶價每噸1840元左右；北京為每噸2400元左右。關偉昆表示，能拿到這個價格的還只是一些產奶質量較好、規模較大的牧場，有些奶農是拿不到這個價格的，如在廣東，一般的個體奶農平均收奶價在每噸2900元左右。

廣東近三成奶農虧損

在收奶價格難以提高的同時，奶農不得不自己承受巨大的成本上漲壓力。

云南省最大的奶牛養殖基地——呈貢穆盛達奶牛養殖合作社保社長介紹，今年上半年，奶牛飼料玉米的價格上漲16.13％，畜牧干草上漲20％，鮮奶的收購價格卻沒太大變化，奶農利潤受到很大影響，以前花1.2萬~1.6萬元買來的奶牛，被農戶以6000元~8000元的低價轉讓。

王丁棉表示，受飼料、人工等因素影響，養牛成本整體平均上漲幅度在20％~25％之間，每頭奶牛的養殖成本增加了近1000元。關偉昆透露，在廣東，奶農的收益情況基本上是微利、保本和虧損三種情形，其中，能夠保本的奶農占到50％，有20％至30％的奶農是虧損的。

原因:三大原因影響收奶價

作為一個產業鏈條的上下游，緣何下游的奶品價格上漲了，上游的收奶價格卻無法上漲？

有受訪的業內人士認為，這是因為下游奶品價格的變化還沒有來得及傳遞到上游。也有不少業內人士持不同觀點。

農業部部長孫政才不久前表示，原料奶價格形成機制不合理是重要原因。

王丁棉直言，乳品企業的生產成本壓力也很大，由于其對包裝原料價格無法控制，唯一可控制的是收奶價格，所以乳品企業將其他的上漲成本轉移到了奶農身上。

業內人士將之規列出三大原因：一是企業在“公司加農戶”產業組織模式中擁有絕對話語權，強行阻斷了鮮奶成本上升向下游終端產品傳導；二是受養殖業周期較長的影響，奶農殺牛、賣犢的速度遠不如當初奶牛規?？焖倥蛎浀乃俣?，原料奶供應暫時不會銳減；三是部分進口奶粉調制的“復原乳”替代了部分原料奶。

對策：政府補貼奶農

眼下，國內不少地方開始上調鮮奶收購價。在洛陽，巨爾乳業有限公司將每公斤的鮮奶收購價由1.75元上調至1.85元；此前，還有兩家洛陽乳品企業——生生、阿新也上調了鮮奶收購價。

關偉昆告訴記者，在上海，今年的收奶價已經上調兩次，在3月1日每公斤上漲0.07元的基礎上，今年8月1日每公斤又上漲了0.10元，同時，政府已經公布將對每頭奶牛補貼240元的青貯費，而在廣州及廣東其他地方，收奶價都還沒有調整，且廣東大部分乳品企業近期暫沒提高收購價計劃，不過預計明年會提高收購價。

在廣東，燕塘、香滿樓和深圳晨光近期先后上調價格，部分品種每包（盒）上漲0.1元至0.2元。而就在去年8月底，廣州本地三大乳企也曾先后將部分產品的零售價上調0.1元至0.3元。

統計顯示，在今年第二季度，農戶出售牛奶的平均價格，比今年一季度的1.77元下降了3.39％。