今年1-5月我國進口食糖130.94萬噸，同比增長6.7%。自2011年起，我國食糖進口量大增，當年食糖進口量達到292萬噸，2012年達到375萬噸，2013年進口糖猛增到454.59萬噸，創歷史新高。廣西糖業局副局長張魯賓等糖業界人士分析認為，這幾年國內產糖量均小于消費需求量，屬于略有缺口、產不足銷，2011年以來每年進口糖總量遠超這個數字，大大擾亂了國內食糖市場的供求關系，導致國家每年還要花很大代價來收儲。

    我國加入WTO后每年食糖進口的配額為194.5萬噸，配額內關稅15%，配額外關稅為50%。由于國外食糖成本明顯低于國內，即便加上關稅和損耗，其抵岸價也比國內糖便宜。最近這幾年我國連續實施食糖臨時收儲，以減少市場供給。“但廣西作為最大的產糖基地所占收儲份額很少，我們發現實際收儲大量來自進口原糖加工、貿易流通環節。”廣西糖業協會理事長農光分析指出。
 
    當前我國食糖主產區大多采取固定劃分糖廠原料區域、政府定價、企業保價收購的辦法，但這也存在定價失當、企業負擔過重、糖廠難以整合做大等弊端。廣西永凱集團董事長賴可賓建議，可試點適當放開劃分原料區域，大力發展訂單農業，種植戶可以根據市場供求信息和價格確定種植規模、品種，企業則可根據原料供應情況進行調整，這有助于促進糖業集約化經營和轉型升級。

    廣西農墾糖業集團副總經理唐紹雄等人建議，國家應完善進口食糖配額政策，優化食糖進口配額的分配、使用機制等，根據國內主產區的實際產量情況合理安排分配比例，嚴格控制進口原糖加工項目擴張，有效發揮進口配額調節市場、保障供應的功能。張魯賓等人認為，現在食糖臨時收儲相當于政府出錢補貼企業，有必要在食糖產業中推行目標價格制度，當價格低于紅線時由補企業改為補糖農，比如由財政提供甘蔗直補，當價格高于紅線時由市場決定，這對產業穩定發展更有積極作用。