中泰兩國的水果蔬菜貿(mào)易運輸主要是通過“瀾滄江-湄公河”這一水路進(jìn)行的。而“瀾滄江-湄公河”的水路運輸是在“瀾滄江-湄公河”次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大背景下展開的。為了切實了解中泰兩國水路通道運輸情況，我處宣國興參贊于12月中旬，率部分秘書赴清萊府，對“瀾滄江-湄公河”次區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況、“景洪-清盛”航線特別是清盛碼頭以及當(dāng)?shù)厮卟耸袌銮闆r進(jìn)行了實地考察。

    一、“瀾滄江-湄公河”次經(jīng)濟(jì)區(qū)域基本情況

    “瀾滄江-湄公河”次區(qū)域涵蓋瀾滄江-湄公河沿岸的老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南五國以及中國的云南省（按照亞洲開發(fā)銀行的界定，中國與“瀾滄江-湄公河”次區(qū)域合作的地區(qū)為云南省）。瀾滄江-湄公河發(fā)源于中國青海省玉樹藏族自治州境內(nèi)，流經(jīng)西藏自治區(qū)的昌都地區(qū)，云南省的滇西北、西南地區(qū)，然后進(jìn)入緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，從越南南部注入太平洋。瀾滄江-湄公河全長4880公里，按河流長度排序，為東南亞第一大河、世界第六大河。

    瀾滄江在中國境內(nèi)長2161公里，從中國西雙版納傣族自治州出境后，始稱湄公河。國際上則習(xí)慣把瀾滄江-湄公河的緬甸段以上部分（包括中國境內(nèi)部分）稱為上湄公河。湄公河在流經(jīng)中南半島各國時，既有作為河界的部分，又有作為一國的內(nèi)河部分。作為河界的有中緬河界、老緬河界、老泰河界，作為內(nèi)河的有老撾內(nèi)河（長777公里）、柬埔寨內(nèi)河（長502公里）、越南內(nèi)河（長230公里）。

    對中國來說，積極參與“瀾滄江-湄公河”次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要課題和組成部分。通過積極參與“瀾滄江-湄公河”次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，可以加強(qiáng)我云南省及西南地區(qū)與東南亞國家的經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，改變西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后的面貌；促進(jìn)創(chuàng)造有利于中國及次區(qū)域國家的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，維護(hù)中國的周邊安全，進(jìn)而使中國大西南與次區(qū)域地區(qū)鏈接成為一個和平、安寧、繁榮的發(fā)展地區(qū)。

    二、清盛碼頭與清萊府水果蔬菜市場概況

    （一）、清萊府清盛海關(guān)與碼頭

    清萊府位于泰國最北部，與緬甸和老撾接壤。清盛碼頭則是“瀾滄江-湄公河”流經(jīng)泰國最重要的港口，來自中國的水果蔬菜主要是從云南通過水路運至清盛碼頭，再分銷到泰國各地，因此被認(rèn)為是中泰兩國的貿(mào)易集散中心。

    據(jù)碼頭的經(jīng)理扎林先生介紹，目前在這條河上往來中國和泰國的運輸船共有108艘，懸掛中國國旗。船的主人大部分是中國人，只有一小部分船只為泰國人所有，但也掛中國國旗，也就是說船籍是中國。懸掛中國國旗主要是為了往來中泰之間的方便，途經(jīng)其他國家時不會遇到麻煩。

    據(jù)了解，貨物從西雙版納的景洪碼頭裝上船，一路順流而下，到達(dá)清盛碼頭只需8個小時。從清盛逆流而上時，到達(dá)西雙版納只需12小時，可以滿足水果蔬菜產(chǎn)品對運輸時間的要求。而且從中國到泰國是順流，運輸時間短，運輸費用也可以大大節(jié)省。由于目前是枯水季節(jié)，只能通行150-200噸級的貨船，到5-9月豐水季節(jié)時，可通行250噸級的貨船。泰國中央政府計劃斥資２億泰銖，準(zhǔn)備用來清理河道，以擴(kuò)大航道的通航能力，為中泰貿(mào)易運輸量的迅速增長做好充分的準(zhǔn)備。

    清盛碼頭通貨能力目前沒有問題，貨物進(jìn)出的服務(wù)也十分快捷。10月份的過貨量增長了3000噸，11月份增長了5000噸。僅11月的后半個月內(nèi)，就有132只船在清盛碼頭靠岸，共計780車次的大貨車將上岸的貨物運送到泰國各地。清盛碼頭上岸的貨物絕大部分來自中國，只有5%的貨物來自老撾和緬甸。據(jù)該碼頭統(tǒng)計，2003年10-12月份，共運進(jìn)中國蘋果17000噸，梨12000噸。中國的蘋果和梨等水果到岸后馬上運送到達(dá)拉泰－泰國最大的水果蔬菜批發(fā)市場。

    據(jù)清盛海關(guān)統(tǒng)計，2003年通過清盛碼頭進(jìn)口的前10位商品依次是：蘋果、柚木、牛、梨、大蒜、蔬菜、葵花子、干辣椒、輪胎、蘑菇，總值7.03億銖；通過清盛碼頭出口的前10位商品依次是：龍眼干、橡膠片、成品膠、膠棒、植物油、柴油、甲魚、凍雞、藥品、味精，總值32.88億銖。目前的問題是碼頭上沒有進(jìn)出口代理商的服務(wù)，當(dāng)?shù)卣纸鉀Q此事。

    （二）、清萊府水果蔬菜市場

    清萊的市場上隨處可見來自中國的產(chǎn)品。在清盛碼頭岸邊的攤位上，擺放著各種各樣的中國商品，其中不乏來自中國的水果。主要是富士蘋果和香梨、貢梨、蜜梨等。蘋果和梨的價格與曼谷達(dá)拉泰批發(fā)市場的批發(fā)價格相仿。但在清萊府的集市上，水果價格則上漲了較多，直徑7厘米的蘋果賣到20-35銖/公斤，天山梨價格是22銖/公斤，高于曼谷達(dá)拉泰批發(fā)市場的價格（高5銖左右）。來自其他國家的蘋果在這里也有銷售，如美國的Washington 4015（12銖/個），直徑12厘米的日本紅富士（70銖/個）等，價格低于曼谷超市的零售價格。在曼谷超市，直徑12厘米的日本紅富士賣到97銖/個。

    清萊府集市上的蔬菜主要產(chǎn)自當(dāng)?shù)兀贩N十分齊全，白菜、菠菜、大辣椒、芹菜、芋頭等等，應(yīng)有盡有。價格普遍低于曼谷超市零售價，主要原因是蔬菜產(chǎn)自當(dāng)?shù)兀瑳]有中間環(huán)節(jié)，包裝不講究，成本自然較低。白菜13銖/公斤，不像曼谷市場上分40、34、18銖/公斤不等。大辣椒的價格為50銖/公斤，相對于曼谷市場的89銖/公斤要便宜得多。菠菜40銖/公斤，也比曼谷（57銖/公斤）便宜一些。但馬鈴薯較貴，為30銖/公斤，比達(dá)拉泰批發(fā)市場還要貴10銖。

    泰國政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)在正積極鼓勵農(nóng)民種植蔬菜。我們在走訪時了解到，政府已經(jīng)開始實施一項蔬菜開發(fā)項目，由政府提供種子和化肥，農(nóng)民負(fù)責(zé)種植和收獲，收獲的蔬菜由政府委托的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收購，然后推廣市場。這樣，既降低了農(nóng)民的風(fēng)險與投入，保證了他們的收入，同時也降低了蔬菜的價格。

    如果泰國政府長期堅持這樣的政策，或以補(bǔ)貼的形式鼓勵農(nóng)民種植蔬菜，那么中國蔬菜的價格優(yōu)勢將受到威脅。因此，我國蔬菜貿(mào)易商應(yīng)抓住“零關(guān)稅”這一歷史性機(jī)遇，政府有關(guān)部門應(yīng)采取積極措施，盡快制定應(yīng)對策略，抓緊時間占領(lǐng)泰國蔬菜市場。