蔬菜限價(jià)令能否平抑菜價(jià)
最近,一份由蘭州市工商局發(fā)出的《八項(xiàng)措施強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)定蔬菜價(jià)格》通知,被陸續(xù)送達(dá)相關(guān)蔬菜經(jīng)營(yíng)管理者的手中,這份被稱為“蔬菜限價(jià)令”的文件向社會(huì)公布后引起各界一片嘩然。
這次由政府主導(dǎo)的蔬菜限價(jià)在蘭州可謂一次大膽的嘗試,在這場(chǎng)通脹阻擊戰(zhàn)的背后,人們對(duì)這份限價(jià)令充滿了期待。這次限價(jià)的路線圖是,通過(guò)對(duì)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行政指導(dǎo)和監(jiān)督,最終形成蔬菜價(jià)格問(wèn)題的行政約談機(jī)制,從而抑制蔬菜價(jià)格過(guò)快上漲勢(shì)頭。
“限價(jià)令”發(fā)出之后
9月22日清晨,蘭州市各蔬菜市場(chǎng)人流如織,這是早起的市民前來(lái)?yè)屬?gòu)鮮菜。在五泉肉菜市場(chǎng)門(mén)口,貼有一份限制蔬菜價(jià)格上漲的通知,清單上對(duì)限價(jià)的“十菜一肉”明碼標(biāo)價(jià)。
9月7日,蘭州市工商行政管理局將此措施向媒體公布,限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:大白菜1.30元/斤、黃瓜1.80元/斤、土豆0.90元/斤、西紅柿1.00元/斤、綠蘿卜1.00元/斤、青椒2.00元/斤、蓮花菜0.70元/斤、番瓜1.50元/斤、長(zhǎng)茄子2.00元/斤、菜花3.20元/斤、五花肉16.00元/斤。并要求對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、重點(diǎn)市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并實(shí)行價(jià)格一日一報(bào)制。
限價(jià)令發(fā)出第二天,蘭州市工商行政管理局城關(guān)分局召開(kāi)了轄區(qū)蔬菜價(jià)格行政約談會(huì),轄區(qū)相關(guān)蔬菜經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)議圍繞近期全市蔬菜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的原因及市場(chǎng)、超市、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取哪些積極有效的措施展開(kāi)了熱烈討論。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)被民間稱為“及時(shí)雨”的限價(jià)令下發(fā)后,部分區(qū)域蔬菜價(jià)格有所下降,蘭州市張?zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的大白菜批發(fā)價(jià)從幾天前的0.7元/斤降至0.6元/斤。但有些商販仍堅(jiān)持原來(lái)的蔬菜價(jià)格叫賣。一位蔬菜批發(fā)商告訴記者,因?yàn)椴宛^和酒店對(duì)蔬菜的需求量很大,只要集體采購(gòu)的價(jià)格不降,市場(chǎng)就不可能降價(jià)。
截至記者發(fā)稿時(shí),五泉菜市場(chǎng)的土豆價(jià)格為1.5元/斤,大白菜1.6元/斤,西紅柿2元/斤。記者了解到,目前蘭州蔬菜市場(chǎng)執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多為一些銷售質(zhì)量較差蔬菜或者半腐爛蔬菜的攤點(diǎn)。截至目前,無(wú)論是蘭州綜合性菜市場(chǎng)還是綜合超市,蔬菜的價(jià)格幾乎沒(méi)有多大變化。
被質(zhì)疑的蔬菜成本
蔬菜價(jià)格快速走高之后,成本到底有多大?記者就此問(wèn)題在榆中縣等蔬菜種植基地展開(kāi)了調(diào)查。榆中縣是蘭州高原夏菜的主要生產(chǎn)基地之一,該縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)張老營(yíng)村常年種植西蘭花、大白菜等蔬菜,農(nóng)民年均種菜純收入最高可達(dá)10萬(wàn)元。
隨著農(nóng)資價(jià)格的上漲,農(nóng)民種菜的成本也是水漲船高。今年61歲的張老營(yíng)村村民郭勝錄認(rèn)為,這幾年蔬菜價(jià)格普遍走高了,以前全村種玉米,現(xiàn)在全村都改種蔬菜。“今年我們的蓮花菜收購(gòu)價(jià)只有6分/斤,這樣下來(lái),除去化肥等成本,一年種菜純收入不到3萬(wàn)元。”郭勝錄說(shuō)。
每到蔬菜成熟的季節(jié),各地的蔬菜批發(fā)商都會(huì)趕往榆中收購(gòu)蔬菜,將以低廉價(jià)格收來(lái)的蔬菜運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)。當(dāng)一堆堆土豆、番瓜、西紅柿等蔬菜流入市區(qū)銷售時(shí),價(jià)格幾乎翻了幾番。張?zhí)K灘蔬菜市場(chǎng)上的土豆批發(fā)價(jià)為0.5—0.7元/斤,到了市區(qū)土豆價(jià)格普遍為1.5元/斤,這樣算來(lái)從批發(fā)市場(chǎng)到城區(qū)蔬菜價(jià)格幾乎增長(zhǎng)了三倍多。而批發(fā)價(jià)為0.5元/斤的西紅柿,到了蘭州市區(qū)的菜市場(chǎng)后價(jià)格就漲到了2元/斤,上漲了4倍。
蔬菜從田間到地頭到酒店餐桌,價(jià)格翻了幾番,中間環(huán)節(jié)對(duì)價(jià)格是層層加碼,導(dǎo)致餐飲行業(yè)的菜單價(jià)格一天一個(gè)樣。高位運(yùn)行的豬肉、牛肉價(jià)格,比起正處于“抽筋”狀態(tài)的香菜價(jià)格,只能甘拜下風(fēng)。目前,市場(chǎng)上香菜的平均零售價(jià)格普遍超過(guò)15元/斤,而在部分市場(chǎng)上最高賣到20元/斤,這種狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了半個(gè)多月。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蔬菜價(jià)格普遍上漲的原因除天氣致供求關(guān)系失衡、運(yùn)輸及勞動(dòng)力成本提高等因素之外,游資囤貨也是今年蘭州蔬菜價(jià)格高位運(yùn)行的推手。
蔬菜直銷可期
蘭州作為西北蔬菜主產(chǎn)區(qū),蔬菜價(jià)格高位運(yùn)行成為加劇通貨膨脹的推手。不言而喻,這次限價(jià)令的最終目的就是讓蔬菜價(jià)格回歸到人們可以接受的范圍,特別是對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō),如果這次大范圍限價(jià)能夠發(fā)揮作用,將大大降低市民的日常開(kāi)支。
“這里的菜價(jià)比市里便宜很多,但是離市里太遠(yuǎn)了。”9月21日清晨,從蘭州市區(qū)趕到張?zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)菜的一位市民表示,如果城里有這么便宜的蔬菜,就不會(huì)大老遠(yuǎn)的來(lái)這里。
面對(duì)走高的菜價(jià),相關(guān)部門(mén)不斷尋找解決問(wèn)題的方法。此前,蘭州市五泉山菜市場(chǎng)設(shè)置了“政府儲(chǔ)備平價(jià)菜”專柜,但價(jià)格降幅并不是十分明顯,加之營(yíng)業(yè)時(shí)間從每天早上7:30—11:00結(jié)束,群眾受益有限。對(duì)此,五泉菜市場(chǎng)負(fù)責(zé)人王金城告訴記者,設(shè)置“政府儲(chǔ)備平價(jià)菜”專柜目的是抑制蔬菜價(jià)格上漲,讓老百姓吃上廉價(jià)菜,但是這樣的低成本運(yùn)行如果得不到政府的補(bǔ)貼或政策扶持,長(zhǎng)此下去資金鏈就會(huì)斷裂,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
“應(yīng)該提供自產(chǎn)自銷區(qū)域,讓農(nóng)民將自己的蔬菜直接拉到指定的地方來(lái)銷售,對(duì)直銷區(qū)域內(nèi)的攤點(diǎn)免收攤位費(fèi)和稅收,這樣不但可以避免運(yùn)輸過(guò)程中商販層層加價(jià),還可以保證蔬菜新鮮價(jià)廉。”蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授聶華林認(rèn)為,大量開(kāi)展農(nóng)民蔬菜直銷點(diǎn)是蔬菜保質(zhì)降價(jià)的有效途徑。
