近年來，極端氣候頻繁發生：２００８年的冰凍災害，去年初西南特大旱災，今年初發生的南方冰凍災害和山東、河南等地干旱……極端氣候給脆弱的農業產業帶來危害，也考驗著“菜籃子”供應體系。

　　極端氣候下蔬菜受損最嚴重

　　貴州省氣象臺提供的資料顯示，今年１月１日至１０日，貴州平均氣溫為歷史同期最低值，截至１０日８時，全省低溫冰凍已持續１０天。

　　１日至１０日，貴州全省平均氣溫０．８攝氏度，為歷史同期最低值，較常年同期偏低４．６攝氏度；全?。福磦€氣象臺站中有７６站出現凍雨，與２００８年持平；按照過程總雨凇站日數，本次凝凍過程在１９６１年以來的１０４次凝凍災害過程中排第９位。

　　持續低溫冰凍給貴州蔬菜生產帶來嚴重影響。據貴州省農業委員會統計，截至目前，貴州全?。常埃岸嗳f畝在土蔬菜中有２６０多萬畝受災，其中２５％成災。

　　“通過監測發現，此次災害，農作物中受災最重的是蔬菜。”貴州省農業氣候監測中心主任谷曉平說，在持續低溫冰凍天氣下，萵筍、茼蒿等耐寒性相對較強的蔬菜生長受影響，產量下降，耐寒性差一些的蔬菜則很快會被凍死。

　　大量蔬菜受災給菜農帶來極大損失。貴州省萬山特區黃道侗族鄉龍江村村民劉洪水的６個大棚嚴重損毀，１０多畝蔬菜７０％受災。他說：“正常年份，現在地里的蔬菜賣了收入有１萬多元，幾天時間什么都沒了。損失不光這些，大棚恢復還得花２萬多元。”

　　生產受影響，市場價格漲

　　極端氣候不僅使菜農蒙受經濟損失，影響蔬菜生產，而且還影響蔬菜運輸。貴州省果蔬站站長龍樹明說，持續低溫凍雨導致道路結冰，交通難以暢行，調進的蔬菜不是被堵在高速路上，就是基地蔬菜由于冰凍運不出來，蔬菜不能按時運達目的地，市場供應量減少，易引起市場價格上漲。

　　據貴州省農委２日調度顯示，當天在途車輛１００多輛，預計總量達２０００噸以上，導致貴陽市五里沖市場的葉菜類價格大幅上漲，批發價漲幅在５０％以上。

　　災情發生后，貴州各級農業部門緊急行動，啟動各縣、鄉、村、企業菜情聯絡員制度，組織菜源及受災情況調研和調度，召開經營戶座談會，查看批發市場和農貿市場蔬菜供應及價格情況。同時，組織專家組赴主要菜區指導救災。

　　貴陽市清鎮市是貴州省蔬菜生產重點縣，截至１２日，有３．２萬畝蔬菜受災。針對不同的受災情況，清鎮制定了相應的救災方案。

　　清鎮市農業局局長周厚軍說，基地運不出菜，準備工業鹽盡快打通道路；露天種植蔬菜凍死凍壞多，采取補種速生蔬菜的辦法，１０多天就能把損失補回來，目前到春節的蔬菜供應已安排好。

　　好在今年的強冷空氣襲擊南方不是接踵而至，中間還是有著明顯間隙，１日到３日、５日到６日、９日到１１日這三次冷空氣過程之間都有２天左右的間隙，這給救災工作創造了有利條件。目前，貴陽市１萬畝速生菜已下種。

　　經過努力，１２日之前，貴州蔬菜市場供應充足、品種豐富，除葉菜類略有上漲外，價格基本平穩，未出現大幅波動，經受住了考驗。

　　宏觀調控需加強，應急體系待完善

　　據了解，此次冰凍災害還未完全結束。據預報，１６日貴州等南方又將迎來新一輪低溫雨雪天氣，低溫雨雪冰凍范圍再次擴大。各受災地方政府能否擔當起保障城區蔬菜正常供應的重任，仍將繼續接受考驗。

　　龍樹明說，極端氣候下的蔬菜應急體系，注重當下的“應急”是一個方面。極端氣候發生時，保暢通、保菜農進城賣菜，是應急供應的重要保障。而未雨綢繆也應成為“應急”的一項重要工作，首先要在平時保證一定的生產面積和產量，其次要保護好菜農的積極性。目前來看，農民積極性很難保證。

　　“橫向比，種蔬菜比種其他農產品經濟效益高些，但縱向比，菜農的收入遠比販菜、賣菜的收入低得多。”龍樹明說，“１月６日我在受災地調研時發現，農民地里的大白菜售價每斤只有０．１５元，而市場上卻賣到２元多。正常年份，菜農的收入也最少。”

　　據國內一些專家分析，蔬菜價格的構成基本上是農民占３０％左右，流通環節占４０％，銷售、超市占２０％，還有１０％左右是其他費用。

　　極端氣候日益頻發，已是不爭的事實。在蔬菜行業逐步走向市場化過程中，加強調控、完善應急體系，是貴州業內人士的共同期待。

　　周厚軍說，保證市場供給是政府的基本職能，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。貴陽市近年來加大對菜農物化和現金直補，效果非常好，菜農積極性調動起來了，市場供應也保證了。但政策需穩定，形成長效機制。

　　龍樹明說，“農超對接”是增加菜農收入、確保菜價穩定的有效手段，在極端氣候下，能起到平抑菜價的作用，但目前開展的困難在于缺乏企業主體，目前全省龍頭企業能夠與超市對接的只有四五家，需加大扶持力度。

　　貴州省社會科學院農村發展所所長聶秀麗認為，商品經濟不是自由經濟，應對極端氣候下的蔬菜供應，政府干預必不可少。首先，政府要對市場價格及時反應，加強市場監察；其次，采取積極措施，外調大量蔬菜補充；第三，在突發性災害到來之時，當地蔬菜保有量少的緊急情況下，需盡快對商家進行補貼。同時，從長遠看，提高政府的服務水平和能力，加快培育和發展能夠為廣大農民代言的專業合作組織，最大可能確保災害天氣下的“菜籃子”供應?？傊跇O端氣候頻發的大背景下，應急工作不能處于臨時抱佛腳的較低層次，要有前瞻性，將應急工作納入常規工作。