韓國正遭遇一起較為嚴(yán)重的“泡菜危機(jī)”
韓國“泡菜危機(jī)”折射出什么?-食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
近日,韓國正遭遇一起較為嚴(yán)重的“泡菜危機(jī)”。據(jù)美聯(lián)社10月5日?qǐng)?bào)道,本周韓國市場和雜貨店出售的白菜均價(jià)為每棵1萬韓元(約合8美元),是9月3000韓元一棵的3倍,是去年同期1600韓元一棵的6倍多。由于價(jià)格暴漲,導(dǎo)致以泡菜為佐餐,人均年消費(fèi)35公斤泡菜的韓國人的日常生活受到較大影響,并進(jìn)而引發(fā)民眾對(duì)白菜的搶購風(fēng)潮與對(duì)高價(jià)購買的怨氣。為此,韓國政府緊急進(jìn)口5萬噸中國產(chǎn)大白菜,以緩解當(dāng)前國內(nèi)因“泡菜危機(jī)”而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩。
韓國官方將此次國內(nèi)以白菜、蘿卜為主的蔬菜價(jià)格飛漲,主要?dú)w咎于天氣。韓國今年春季持續(xù)出現(xiàn)低溫天氣,夏季高溫,9月又遇暴雨,如此異常的天氣變化導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),從而誘發(fā)糧食蔬菜的上漲。以大白菜為例,今年9月大白菜的產(chǎn)量為15.1萬噸,較去年同期減少四成,如此巨額的減產(chǎn),又逢韓國時(shí)下正是腌制泡菜的時(shí)節(jié),作為泡菜主要原料的大白菜,自然會(huì)因供應(yīng)不足而大幅漲價(jià)。
不過,在筆者看來,異常天氣只是導(dǎo)致“泡菜危機(jī)”的表層原因,更深層次的原因在于韓國獨(dú)特的地理位置與過于強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)的特有關(guān)稅體制。從地理上說,韓國總面積99000平方公里,人口約5000萬,絕對(duì)稱得上是地少人稠的國家,即便如此狹小的面積中也只有30%能成為耕地。再加上韓國地處寒溫帶地區(qū),對(duì)農(nóng)作物的生長不利。這些先天性的地理?xiàng)l件使得韓國農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展后勁不足。從關(guān)稅體制上說,韓國為保護(hù)自身的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收較高的關(guān)稅,甚至限制部分農(nóng)牧產(chǎn)品的進(jìn)口。如美國牛肉因?yàn)轫n國政府的貿(mào)易保護(hù)條例,便一直很難進(jìn)入韓國市場。李明博總統(tǒng)上臺(tái)后,曾經(jīng)打算放開美國牛肉進(jìn)口,但卻在國內(nèi)引爆大規(guī)模的抗議行動(dòng),最終不得不以道歉并減少進(jìn)口了事。由于一味地遷就農(nóng)牧業(yè)人士的利益訴求,盡管韓國本身的農(nóng)牧業(yè)并不發(fā)達(dá),但卻在農(nóng)牧產(chǎn)品的進(jìn)口中設(shè)置過多的障礙,其最終的結(jié)果是韓國的農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格居高不下,全體韓國人不得不為高漲的物價(jià)集體“買單”。相信每一個(gè)到韓國去的外國人都會(huì)對(duì)韓國高企的蔬菜價(jià)格留下深刻的印象。
筆者認(rèn)為,韓國此次“泡菜危機(jī)”不會(huì)持續(xù)多久,韓國政府必定會(huì)想盡各種辦法措施來穩(wěn)定白菜價(jià)格。但此次危機(jī)解除了,并不意味著下一次危機(jī)不會(huì)再次到來。因?yàn)閷?dǎo)致這場“泡菜危機(jī)”的三大因素短期內(nèi)不可能消除。從天氣上說,由于全球氣候惡化,極端異常天氣將成為常態(tài),韓國政府寄望于天氣的好轉(zhuǎn)恐怕只是一廂情愿;從地理上說,韓國資源匱乏,地少人多的國情不可能在短時(shí)間內(nèi)得到改變,韓國在農(nóng)牧產(chǎn)品上依賴進(jìn)口的日子依然會(huì)繼續(xù)。從關(guān)稅體制上說,由于國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義聲音的高漲,韓國政府也不可能大幅削減農(nóng)牧產(chǎn)品關(guān)稅。為應(yīng)對(duì)此次“泡菜危機(jī)”,韓國政府臨時(shí)降低多種蔬菜的進(jìn)口稅率,對(duì)整顆白菜的進(jìn)口除去27%的關(guān)稅外沒有其他特殊的限制,這些臨時(shí)管制措施對(duì)于穩(wěn)定蔬菜價(jià)格應(yīng)該說會(huì)起到積極作用。但顯然,這樣的措施只是臨時(shí)的,不可能長久,一旦度過危機(jī),韓國的關(guān)稅依然會(huì)恢復(fù)到之前的水平。
此次“泡菜危機(jī)”,無疑對(duì)韓國政府如何面對(duì)危機(jī)提供了有益的借鑒。由于自身經(jīng)濟(jì)中無法克服的弱點(diǎn),韓國的現(xiàn)代化進(jìn)程會(huì)不斷地增加對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的需求,既然國內(nèi)的供給無法滿足需求,從國外進(jìn)口便成為惟一的選擇。而這其中,進(jìn)口中國物美價(jià)廉的農(nóng)牧產(chǎn)品將成為韓國的最佳選擇。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,韓國進(jìn)口的生活用品與以大米、大蒜、紅辣椒等主要農(nóng)產(chǎn)品中,90%以上來自中國。此次“泡菜危機(jī)”之所以能得以緩解,最大的原因便是從中國緊急進(jìn)口了5萬噸大白菜。以較低的成本而得到較大的收獲,中國因素在穩(wěn)定韓國物價(jià),促進(jìn)韓國現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。這其中我們還沒有將中國是韓國最大外貿(mào)市場這一因素考慮進(jìn)去。
此外,此次“泡菜危機(jī)”應(yīng)該會(huì)對(duì)韓國政府的外交政策有所觸動(dòng)。李明博總統(tǒng)上任后,過于強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)外交,不斷重申韓美同盟與韓日同盟,對(duì)朝鮮采取較強(qiáng)硬措施,尤其天安艦事件以后,更是導(dǎo)致南北劍拔弩張的緊張局面。殊不知,無論從地緣政治還是經(jīng)濟(jì)依存度上來說,韓國都離不開中國的支持與幫助。沒有中國在朝鮮半島的斡旋,朝鮮半島將永無寧日;沒有大量價(jià)廉物美的中國商品,韓國的通貨膨脹只怕更為嚴(yán)重;沒有中國為韓國提供巨大的市場,韓國的工業(yè)產(chǎn)品也不會(huì)像今天這般銷售旺盛。盡管韓國與中國意識(shí)形態(tài)與政治制度迥異,但無論從哪方面來說,中國只會(huì)是韓國可以信賴的朋友而非敵人。希望韓國政府能從此次“泡菜危機(jī)”事件中真切地明白這一點(diǎn)!


