《上海市海洋功能區(qū)劃(2010－2020年)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù) 11-08

東方網(wǎng)11月8日消息：據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院日前批復(fù)同意《上海市海洋功能區(qū)劃(2010－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《區(qū)劃》)。市海洋局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天透露，按照功能區(qū)劃要求，上海通過圍填海再“造”建設(shè)用地將受到嚴(yán)格控制，2020年前增加的總量將控制在23平方公里之內(nèi)，增加的建設(shè)用地面積將主要用于城市建設(shè)、工業(yè)港口等方面，今后大型圍填海建設(shè)項(xiàng)目需要獲國(guó)家海洋局審批同意。

目前，符合《區(qū)劃》要求的金山新城圍填海項(xiàng)目正在做方案。“金山新城需要發(fā)展，正在做的新城方案已經(jīng)考慮適度圍海造田，使得新城發(fā)展有足夠空間。”上述負(fù)責(zé)人介紹，金山新城屬于工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)范圍之內(nèi)，新城要發(fā)展，需要圍填海。圍填海“23平方公里指標(biāo)”并不意味一定要用完，上海將從用好資源，保護(hù)環(huán)境，管好資源的角度，盡可能控制圍填海的量。

《區(qū)劃》的主要內(nèi)容有:

約2個(gè)中心城區(qū)海洋面積暫不開發(fā)

按照《區(qū)劃》，到2020年，全市建設(shè)用圍填海規(guī)模將控制在23平方公里，整治修復(fù)海岸線長(zhǎng)度不少于60公里。

上海海洋面積1萬平方公里左右，陸域面積僅6340平方公里。《區(qū)劃》將屬于上海管轄范圍的海洋面積劃分成8個(gè)一級(jí)類功能區(qū)。8個(gè)一級(jí)類功能區(qū)包括河口海洋保護(hù)區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)、礦產(chǎn)與能源區(qū)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、特殊利用區(qū)和保留區(qū)。保留區(qū)屬于功能不明確，暫不開發(fā)，留給后人的海洋區(qū)域。上海保留區(qū)的海洋面積約1261.7平方公里，約相當(dāng)于兩個(gè)中心城區(qū)區(qū)域面積。

金山城市沙灘、奉賢碧海金沙可一步發(fā)展《區(qū)劃》其中一個(gè)功能區(qū)為旅游休閑娛樂區(qū)，上海海洋旅游休閑娛樂區(qū)主要在崇明、金山和浦東等地區(qū)。上述負(fù)責(zé)人舉例說，金山城市沙灘、奉賢碧海金沙等都可能進(jìn)一步發(fā)展，保護(hù)區(qū)外圍也可能適度開發(fā)，旅游項(xiàng)目發(fā)展包括增加活動(dòng)內(nèi)容、增加設(shè)施等。

“發(fā)電海洋”主要分布在臨港地區(qū)

《區(qū)劃》明確，上海海洋面積中的189.7平方公里用于海上發(fā)電，主要分布在臨港地區(qū)。目前上海已在國(guó)內(nèi)率先建成第一座海上發(fā)電廠，即東海大橋海上風(fēng)電廠，其裝機(jī)容量為10萬千瓦。

保護(hù)區(qū)分自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)

《區(qū)劃》明確，河口海洋保護(hù)區(qū)面積1230平方公里，保護(hù)區(qū)分自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積占上海海洋面積總量10%以上。自然保護(hù)區(qū)包括崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)、九段沙濕地保護(hù)區(qū)、金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)等。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括青草沙、陳行、寶鋼、東風(fēng)西沙4個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)。劃定保護(hù)區(qū)的目的旨在保護(hù)河口海洋生態(tài)環(huán)境，確保飲用水安全。