青島海事法院給力海洋環保  12-18

今年以來，面對涉及海洋環境污染案件數量顯著上升的特點（船舶污染損害賠償案件27件、較前三年總數增長兩倍，海上及海岸工程污染海域損害賠償案件18件、同比增長35%等），青島海事法院立足服務藍色經濟發展，致力于為保護海洋生態環境提供有力司法保障。

作為審理海事海商案件的專門法院，青島海事法院管轄著山東3000多公里海岸線范圍內的涉海、涉港、涉船案件。該院準確把握海事司法服務山東半島藍色經濟區建設的切入點，依法及時妥善審理各類海事海商案件，特別圍繞海洋環境保護這一重大問題，積極審理陸源污染物、海岸及海上工程污染海域、環境公益訴訟等海洋環境污染損害賠償案件，并探索采取了一系列司法應對新舉措。

依法審理海洋污染損害賠償案件。青島海事法院發現，海洋環境污染在損害國家和公共利益時往往“無人問津”，對此，該院深入開展調查研究，大力加強海洋環保專門合議庭建設，積極支持和鼓勵有關海洋行政主管部門、檢察機關及相關民間組織提起海洋環境公益訴訟。去年，（下轉第七版）

（上接第一版）該院成功審結了山東省海洋與漁業廳訴某船務公司及韓國某海運公司船舶碰撞溢油污染損害賠償一案，判決被告賠償國家漁業資源、海洋生態損失和調查監測費用共1600多萬元人民幣。該案的成功審理，對于索賠海洋生態和海洋漁業損失、懲治海洋環境污染行為具有重要的鼓勵和指導意義。該院還立足海事司法的特點和優勢，依法采取扣押、拍賣船舶、發出海事強制令等措施，最大限度地保護海洋環境及涉案養殖戶的合法權益。

積極提出海洋環境保護司法建議。該院積極延伸司法服務，就辦案過程中發現的問題，向有關區域和部門、單位及時提出司法建議。如針對目前我國海洋環境污染損害賠償的基本法律已比較健全，但在具體執行中仍存在海洋環境損害評估鑒定機制不暢等問題，青島海事法院提出司法建議，建議沿海各地建立健全海洋環境損害鑒定評估機構，并對漁民等用海群體加強法制宣傳和訴訟引導，進一步改善海洋環境保護的法治軟環境。今年，該院審結一起某村村民李某訴青島某行政機關海域使用權糾紛系列案件，雖然該院和二審法院均以原告的主體不適格為由駁回原告的起訴，但為避免今后此類訴訟的再次發生，該院向青島市政府提出了司法建議，其中中肯指出：青島市部分區市在海域的開發和使用過程中，存在以“化整為零”方式規避法律獲得海域使用權等現象，建議青島加強對海域使用管理的執法監督檢查，嚴格項目用海的審批管理，加強海域使用的環境評價制度建設，實現海洋生態經濟的可持續發展。這一司法建議，得到青島市有關部門的重視并落實到相關工作中。

據了解，青島海事法院還在發展海洋經濟、開發海洋資源、培育海洋優勢產業等諸多方面，提供了有力的海事司法保障和服務。當前，該院正深化理解黨的十八大提出的建設海洋強國的戰略部署，進一步摸準海事司法服務藍色經濟發展的定位，創新舉措，為青島加快打造藍色經濟領軍城市及國內一流、世界知名的海洋強市，營造良好的法治環境。（本報記者戴謙）