豬肉價格已降至2010年10月份以來的最低點
據了解,豬肉價格已降至2010年10月份以來的最低點。此前3月底,國家發改委按照《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》,已經啟動第一批中央儲備凍豬肉收儲。5月7日該委發布消息稱,4月份收儲,結束了豬肉價格連續19周下跌,但生豬養殖依然虧損較多。為此,國家將于近期啟動第二批中央儲備凍豬肉收儲,以促進生豬價格合理回升,維護養殖戶利益,穩定生豬生產,緩解生豬市場價格的周期性波動。
政府花納稅人的錢進行收儲,真的能給養殖戶帶來好處嗎?短期來看當然可以,豬肉可以在一個高于市價的水平上出售,對養殖戶明顯有利。并且,由于政府收儲選擇在市價相對較低,養殖戶面臨虧損的情況下進行,收儲引起的價格反彈,消費者似乎也不會特別敏感。于是政府穩定了生豬市場,功德圓滿。
但此時大家往往忽視了,收儲給全社會增加的交易成本。首先,不管消費者是否敏感,豬肉價格是被政府強制性抬高了,消費者的福利受到損失。其次,發改委以財政資金收儲,實際上是讓全體納稅人補貼生豬養殖戶,當然無力的網民最多只能在跟帖中發泄一個“憑什么?”最后,為了生豬收儲,政府要建立國家儲備冷庫,還要成立專門的收儲機構,養一幫經辦人員。這些看不見的成本,雖然難以具體統計,按常理推斷也是一筆不小的數目。
養殖戶由于預期有收儲制度兜底,養多少豬也不愁賣,市場風險意識會淡化,盲目擴大生產,而提升生產效率的動力不足。這種預期往往造成所謂“產能過剩”,如果今年發改委的收儲使過剩的豬肉高于市場價出清,明年養殖戶勢必還要擴大規模,一直到發改委無力擴大收儲,兜不住底,市場會以劇烈的波動收場。
難道政府就看著肉價下跌,置之不理嗎?養殖戶不是虧得血本無歸?是的,市場經濟的本質就是參與者自負盈虧、自擔風險。誰也不知道市場需要多少豬肉,更加無法知道眾多的競爭對手會養殖多少生豬,養殖戶愿意參與這個市場,就應該有賺錢和虧本的兩手準備。
然而市場仍有聲音呼吁建立生豬收儲預警機制穩定豬價。他們的一個理由是,可以通過豬糧比推算生豬的養殖成本,從而判斷市場價格是偏低還是偏高。比如發改委今年為企業預設的盈虧平衡點是豬糧比6:1,而目前市場的豬糧比是4.6:1,所以需要收儲干預。
這種靜態的成本定價思維是典型的計劃經濟觀念。首先,成本和市場供需是兩回事,價格應由市場供需決定而非成本,否則同樣產品越無生產效率的企業越可以賣高價。其次,不同養殖戶的成本并不一樣,養殖成本可以隨規模擴大,生產效率提高而降低。高于市場價格的收儲,使得低效率的養殖者不能被市場淘汰,而效率較高的養殖者也不能擴大規模。實際上是在扼殺行業的創新和進步。
長期以來,國家發改委(原來的國家計委)曾經以各種名義建立了五花八門的收儲制度,有的說是國家戰略物資,如各種礦產資源,有的名曰關系國計民生,如各種糧農作物。收儲雖然不像政府制定生產計劃,統購統銷那么低效,實質上仍是計劃經濟的具體執行手段。