20日國家發(fā)改委宣布收儲150萬噸東北大豆后，東北大豆現(xiàn)貨價格連續(xù)兩天大幅上漲。一些市場人士預(yù)期，在中央儲備大豆收購結(jié)束后，國家很可能繼續(xù)加大收儲力度，不過收儲的方式很可能不再是中央儲備，而是通過國家財政支持國有油脂加工企業(yè)建立商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存的方式。這樣可以避免進口低價大豆流入中央儲備的套利行為，真正將惠農(nóng)政策留給農(nóng)民。

　　十七屆三中全會將增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)民利益列為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拉動內(nèi)需的重要任務(wù)后，近期國內(nèi)密集出臺了多項惠農(nóng)強農(nóng)政策，旨在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)價格。鑒于大豆價格持續(xù)下跌，國家決定收儲150萬噸中央儲備大豆，進行托市，收儲價格1.85元/斤（國標三等，相臨等級之間的差價為0.02元/斤）。收購具體分配如下：黑龍江100萬噸、遼寧6萬噸、吉林21萬噸、內(nèi)蒙古23萬噸。收儲預(yù)計可能在本月末開始進行，這也是多年來國家首次收儲建立大豆中央儲備。

　　目前已經(jīng)是東北大豆集中上市時期，不過由于近期大豆價格持續(xù)下跌，導(dǎo)致東北大豆收購價格明顯低于農(nóng)民預(yù)期，農(nóng)民惜售心理嚴重，大豆收購市場成交十分清淡。據(jù)了解，今年東北大豆收購價格以1.80元/斤的價格開秤，至10月20日，收購價格跌到了1.65至1.70元/斤。據(jù)農(nóng)調(diào)部門測算，由于化肥、人工等成本上漲，今年東北大豆種植成本上漲了近30%。如果不算每畝200多元的轉(zhuǎn)租土地費用，今年東北大豆種植成本高達3600元/噸，農(nóng)民普遍預(yù)期收購價格至少在2.0元/斤之上。

　　中國大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福表示，雖然收儲政策公布后大豆現(xiàn)貨價格持續(xù)兩天上漲，不過期貨市場卻持續(xù)兩個交易日大幅下跌，這可能會拖累國內(nèi)托市政策的效果。受美元走強以及對美國宏觀經(jīng)濟增長形勢憂慮的影響，最近兩個交易日芝加哥期貨交易所（CBOT）大豆期貨價格下跌，并導(dǎo)致大連大豆跟跌。目前期貨價格已經(jīng)嚴重超跌，大豆0901合約3370元/噸的價格，意味著空頭以低于1.5元/斤的價格收購東北大豆進行交割才有利潤，而1.5元/斤的價格已經(jīng)遠低于農(nóng)民的種植成本，這個價格很難能從農(nóng)民手中收上大豆。目前大連商品交易所黃大豆一號已經(jīng)完全禁止進口大豆交割。

　　一位油脂企業(yè)人士表示，150萬噸的中央儲備大豆，絕對數(shù)量已經(jīng)很大，不過由于今年中國大豆產(chǎn)量大漲37.5%，為了進一步提振大豆價格水平，國家很可能加大收儲力度，擴大收儲規(guī)模，國家在棉花和白糖等品種上的收儲均是持續(xù)性進行。他判斷，下一步國家收儲，很可能不會再是中央儲備，而是政策支持國有大型壓榨企業(yè)建立商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存。因為1.85元/斤大豆收儲價格，雖然高于市場價格，不過也僅僅比農(nóng)民種植成本高出0.05元/斤。這個價格農(nóng)民仍然會惜售，目前中央儲備糧執(zhí)行收儲，但是進口大豆成本卻很低，大豆加工企業(yè)會采取買國外低價大豆后出售給中央儲備糧的策略，套取國家政策優(yōu)惠。采取財政支持國有企業(yè)建立商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存的辦法，鼓勵油脂加工企業(yè)直接從農(nóng)民手中收購大豆后自用，可以有效地杜絕進口大豆流入中央儲備進行套利，起到真正保護農(nóng)民利益的政策效果，而國家發(fā)改委在9月初，已經(jīng)提出了鼓勵油脂企業(yè)建立商業(yè)庫存。

　　9月3日國家發(fā)改委下發(fā)的《促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，國家將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2007]59號文件）規(guī)定，鼓勵大型國有糧油加工企業(yè)適當增加大豆商業(yè)周轉(zhuǎn)儲備，由國家通過招標方式確定具體承儲企業(yè)和承儲企業(yè)數(shù)量。