日前公布的《食品安全法（修訂草案送審稿）》突出“嚴(yán)”與“新”；“嚴(yán)”具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    修正案第110條一共有12個(gè)條款，這12個(gè)條款相對(duì)來說是比較嚴(yán)重的，而且一般都是故意行為。這種情況下，違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值不足1萬的，并處5萬以上、15萬以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值15倍以上、30倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的還要吊銷許可證，構(gòu)成犯罪的衣服追究刑事責(zé)任。

    相比原法中“五至十倍罰款”的規(guī)定，《送審稿》“十五至三十倍”罰款的額度提高了整整兩倍；與此同時(shí)，《送審稿》將對(duì)違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒，這意味著，一旦通過，新法對(duì)食品安全違法犯罪行為的態(tài)度將“只論動(dòng)機(jī)、不管結(jié)果”。

    中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明：原來只有造成損害結(jié)果以后，才負(fù)賠償責(zé)任等，但是食品和藥品不一樣，藥品可能是劣質(zhì)吃了就會(huì)造成損害后果，但是食品即使添加了一些對(duì)人體健康不利的添加劑，或者其他的，不會(huì)吃了就出現(xiàn)問題，這種情況很少，只懲罰結(jié)果最后受懲罰的人很少，也不能制止違法經(jīng)營行為。只要有這種行為，不論是否造成損害后果，都要進(jìn)行懲罰，可以真正從源頭上把食品安全搞上去，這是立法的一個(gè)新的思路。

    與此同時(shí)，和新消法一樣，“十五倍至三十倍”的罰則也面臨“是否可以繼續(xù)提高”的質(zhì)疑。吳景明表示，從學(xué)術(shù)角度，“下有兜底、上不封頂”的懲罰固然有力，但作為法律，更要考慮實(shí)際執(zhí)行中的平衡。