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食品法規(guī)

《食品安全法(修訂草案送審稿)》突出“嚴(yán)”和“新”

中國廣播網(wǎng) 2013-10-31 10:58 食品法規(guī)
日前公布的《食品安全法(修訂草案送審稿)》突出嚴(yán)與新;嚴(yán)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 修正案第110條一共

    日前公布的《食品安全法(修訂草案送審稿)》突出“嚴(yán)”與“新”;“嚴(yán)”具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    修正案第110條一共有12個(gè)條款,這12個(gè)條款相對(duì)來說是比較嚴(yán)重的,而且一般都是故意行為。這種情況下,違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值不足1萬的,并處5萬以上、15萬以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值15倍以上、30倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的還要吊銷許可證,構(gòu)成犯罪的衣服追究刑事責(zé)任。

    相比原法中“五至十倍罰款”的規(guī)定,《送審稿》“十五至三十倍”罰款的額度提高了整整兩倍;與此同時(shí),《送審稿》將對(duì)違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒,這意味著,一旦通過,新法對(duì)食品安全違法犯罪行為的態(tài)度將“只論動(dòng)機(jī)、不管結(jié)果”。

    中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明:原來只有造成損害結(jié)果以后,才負(fù)賠償責(zé)任等,但是食品和藥品不一樣,藥品可能是劣質(zhì)吃了就會(huì)造成損害后果,但是食品即使添加了一些對(duì)人體健康不利的添加劑,或者其他的,不會(huì)吃了就出現(xiàn)問題,這種情況很少,只懲罰結(jié)果最后受懲罰的人很少,也不能制止違法經(jīng)營行為。只要有這種行為,不論是否造成損害后果,都要進(jìn)行懲罰,可以真正從源頭上把食品安全搞上去,這是立法的一個(gè)新的思路。

    與此同時(shí),和新消法一樣,“十五倍至三十倍”的罰則也面臨“是否可以繼續(xù)提高”的質(zhì)疑。吳景明表示,從學(xué)術(shù)角度,“下有兜底、上不封頂”的懲罰固然有力,但作為法律,更要考慮實(shí)際執(zhí)行中的平衡。

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