2007年9月，歐洲委員會批準將執行2007-2013年新動物衛生政策。新政著重體現了動物疾病預防。

 

歐盟此項新政出臺，目的是將歐盟內公共衛生服務事業以及動物衛生福利提至更高層次，減少特定性疾病的發生，為歐盟民眾提供更廣泛的利益保障。歐洲委員會和歐洲議會將于2007年底公布并執行該政策。此外，與新政策配套的行動計劃正在醞釀準備中。

 

歐盟此項新動物衛生政策執行期為6年。重點放在動物疾病監測、疾病控制以及病理病疫研究方面，并不僅局限于動物疾病暴發后的治療撲滅的補救措施上，而且要解決動物福利、食品安全、農業生產、環境和諧、可持續發展以及貿易研究等一系列相關領域的問題。

 

在歐盟新政執行的6年里，用于獸醫和檢驗檢疫上的配套基金將逐年落實，到2013年，資金總計達4.5億歐元。具體資金分配如下：

 

食品安全，動物衛生及職務檢驗檢疫年度經費投入 （單位：百萬歐元）

 

 通過減少因動物衛生問題而導致的人類疾病風險，以保障高水平的公共衛生及食品安全；

以預防和減少動物疾病發生的有效手段促進動物衛生，保護農業生產和農村經濟；改善動物相關產業的經濟增長力、內聚力及競爭力；

預防對動物衛生潛在威脅，將環境對動物的負面影響弱化至極限，以促進農業及動物福利實踐的手段支持歐盟可持續發展戰略。

 

歐盟2007-2013年新動物衛生政策確定為指導方針，主要基于如下四點：

 

上個十年中，歐盟成員國從12個擴大到27個。這給動物衛生、獸醫技術、國際貿易以及相關研究帶來很大變化。某些過去廣泛威脅人類健康的常見病不再構成風險，而其他某些疾病對人類卻顯露出比以往更大的威脅。因此，建立動物衛生技術平臺尤為重要，它由行業和其他非政府機構，提供技術支持，并由歐盟委員會執行總署依據細致的風險評估和可靠的科學分析，給予資金評估及經費支持。最終資金重點落實在對人類健康、社會及經濟帶來潛在影響的嚴重的公共衛生疾病事件上。

 

歐盟現有動物衛生法規涵蓋多方不同政策區域，歐盟共同體內部貿易、進口、動物疾病控制、動物營養及福利。這些獨立的又相互關聯的政策將并而由專一法規體系所取代。該法規體系盡最大可能與國際標準和指導方針接軌。依照綜合食品法規定，形成傘狀法規結構并具備延展和開發的空間。綜合法是基礎，確立了動物衛生基本原則和標準；同時，可針對不同的動物衛生問題，視新發情形則酌情制定詳細規則，目的是使政策更加簡便，靈活可行。

 

歐盟新動物衛生政策的戰略口號是“預防勝于治療”。在疾病顯露前鑒別出苗頭，在事件發生前對風險常備不懈，可以把因動物疾病暴發而產生的直接和間接成本降到最低。歐盟對某些動物疾病采取的防御行動已清晰地顯現出提前采取措施的效益，比如對H5N1型禽流感嚴密監測和生物安全措施，有效地將歐盟內禽流感病疫的影響降到最低。2007-2013年新動物衛生政策將加強生物安全技術措施，并將這一措施覆蓋所有動物活動范圍，包括農場、市場、邊境市場以及各種運輸環節中。建立并加強歐盟疾病監督及可追溯體系，包括鑒定、標識及追溯。此外，歐盟及其成員國將繼續開發應急預案及體系。

 

歐盟動物衛生政策以科學為基礎，對未來所采取的任何一項措施都經過嚴謹、堅實的科學研究并提出建議。因此，新政策對動物相關領域更具前瞻性、更有效地對研究和創新提供支持。公私合營企業將得到發展和加強，對重要的項目，如疫苗研發，保證有效的資源和資金投入。進一步延伸歐盟內網絡覆蓋面和開發國家參考實驗室，充分地在現有歐盟范圍內擴大信息及知識傳播力度。歐洲食品安全局（EFSA）和歐盟藥品管理局（ EMA）將在新動物衛生政策規定里發揮更大的作用，負責提供高質量、中立的科學建議以及風險評估報告。