1月6日召開的全國質量監督檢驗檢疫工作會議透露，2011年，國家質檢總局將對乳制品特別是嬰幼兒乳粉生產企業開展重新審查發證工作，對規模小、生產條件差、質量保障能力弱的企業，堅決依法淘汰、依法關停。專家認為，將有部分中小乳制品生產企業淘汰出局，對已建立奶源、產品、渠道全產業鏈的大企業來說，重新審核生產資質則是利好，乳制品行業的并購整合將加速。

　　提高準入門檻  清理落后企業

　　近日，上海、天津、江西、廣東、山東、云南、河北、寧夏、安徽、陜西等地質監部門已陸續開展對包括嬰幼兒奶粉在內的乳制品生產企業進行生產資質的重新審核。專家表示，此次重新審核要求企業必須具備對于包括三聚氰胺在內的60多個項目的自檢能力，產品生產全過程要求比過去更加嚴格和細致，以及產能方面的要求，預計有相當一部分的企業將被擋在準入門檻之外。

　　上海奶業行業協會副秘書長曹明是表示，必須淘汰落后的產能，從而保證整個乳制品行業的安全。重新審核生產資質其實是政府通過提高準入門檻對乳品行業進行一次摸底與清理。國家質檢總局局長支樹平在6日的會議上表示，對乳制品生產企業重新審查發證，旨在推動我國乳制品行業規模化發展，促進提高乳制品行業的質量安全水平。

　　2010年9月25日，國務院辦公廳發出《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，要求2011年2月底前對已獲得生產許可證的企業，按照修訂后的生產許可審查條件進行重新審核，對不符合條件的企業責令停止生產銷售、限期整改。2010年11月1日，國家質檢總局公布了《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）》和《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版）》，要求現行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產許可的企業，應當在提交能夠證明其滿足《乳制品工業產業政策（2009年修訂）》規定相關文書的基礎上，按照國家質檢總局的要求，于2010年12月31日之前重新提出生產許可申請。至2011年3月1日起，凡未重新獲得生產許可的，依法停止生產乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產品。

　　曹明是表示，目前還很難預計有多少家乳制品企業過不了這道“門檻”，但經過這一次清理整頓后，整個產業將會更加健康，降低“一家企業敗壞一個產業”的災難性事件發生的概率。

　　加速乳業并購  提高行業集中度

　　伊利、蒙牛、光明等企業負責人表示，重新提出生產許可申請對大企業并沒有什么影響，因為大企業的生產條件及相應的檢測設備等都是按照國家標準運作的，行業要求的不斷提高對中小企業來說將是非常嚴峻的考驗，但有助于大中型企業提高市場占有率，提高行業集中度。

　　據曹明是介紹，此次全國范圍內的生產許可審查增加了許多項目，尤其是要求嬰幼兒配方乳粉生產企業配備相應檢測設備，對蛋白質、食品添加劑、三聚氰胺等64項指標進行自檢。而針對出現三聚氰胺超標奶粉復活現象，新規要求企業對購入的生乳和原料乳粉及出廠成品進行每批檢測，同時企業必須具備三聚氰胺檢驗項目相關的檢驗設備及能力，不得進行委托檢驗。

　　此外，新規對生產規模的要求也將大量中小企業擋在了門外。如寧夏目前共有30家乳制品企業，而開工生產的企業共19家，按照日處理300噸的生產規模準入條件，只有很少企業達標，有的企業設計能力能達到，但沒有那么多的奶源，部分企業遭淘汰已成定局。

　　陜西省近期對全省近70家乳制品企業進行全面審核清理，明確鼓勵乳制品企業在審核清理過程中進行兼并重組，通過資產重組、兼并收購、強強聯合等方式，加快集團化、集約化進程，推動產業優化升級，提升企業管理水平，引導企業走內涵式擴大再生產，鼓勵企業加強奶源基地建設。

　　我國《乳制品工業產業政策》也明確規定鼓勵國內企業通過資產重組、兼并收購、強強聯合等方式，加快集團化、集約化進程。這對于大型乳制品企業來說，是一個規模擴張的好時機，對于中小乳制品企業來說，如果沒有特別優質的資源優勢，很可能會被淘汰掉。目前，部分省市的一些乳制品企業已經停產。

　　光明乳業新聞發言人龔妍奇稱，新的乳業細則對于中國乳制品行業是一場及時雨，在淘汰一批中小企業后，重質量、重管理也將成為行業的長效機制。從今年元旦起，光明旗下所有工廠開始正式執行最新修訂的“工廠千分”質量安全管理考核標準。光明“工廠千分”標準涵蓋乳品質量管理體系，建筑設備等硬件設施，檢測工藝，過程控制，員工培訓、管理及環境衛生5個項目模塊，每個模塊分值均為200分。

　　按照光明乳業總裁郭本恒的觀點，從質量管理上企業可分為四個等級：最低級是檢驗型企業，靠檢驗保證質量；第二級是過程控制型企業，靠過程的管理跟蹤來保證質量；第三級是體系保證型企業，靠健全的體系、科學的系統來保證質量；第四級是完美型企業，質量已經滲透到企業的靈魂中，無處不在。現在多數乳制品企業還是檢驗型的企業，沒有健全的體系、科學的系統來保證質量。

　　多位券商分析師表示，乳制品行業2011年市場集中度有望進一步提高，行業龍頭企業將受益，且看好酸奶、奶粉等子行業。申銀萬國證券研究員王海濤認為，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，國內乳制品行業整合加劇。

　　乳業進入全產業鏈競爭階段

　　中投證券研究所首席行業分析師張鐳認為，乳制品企業已經進入奶源、產品、渠道全產業鏈競爭的時期，未來乳制品企業之間的競爭將在全產業鏈的各個環節展開，乳業集中度將進一步提高。

　　目前我國乳制品消費僅為世界平均水平的1/4，還有很大的增長空間。中投證券預計未來3年我國乳制品行業的增長速度將維持在20%以上。

　　2009年下半年以來原奶價格持續大幅上漲，乳制品企業面臨成本上升吞噬毛利的局面，為了不影響銷量、丟失市場份額，最有效的方法就是通過產品結構高端化來減輕成本壓力。大企業通過產品結構高端化將原奶漲價的壓力轉嫁至下游的能力在逐步提升。2010年前三季度，規模以上乳制品企業虧損面達23.2%，但是大型乳制品企業的毛利保持了穩定，顯示其控制成本的能力較強。而與此同時，中小企業的競爭環境惡化。2011年將會有更多的中小乳制品企業退出市場。

　　張鐳認為，蒙牛、光明等全國型的乳制品企業的銷售網絡已經基本遍及國內各省，隨著渠道的繼續下沉，全國型乳制品企業將充分受益于三四線城鎮新增的乳制品需求。未來全國型乳制品企業將逐步通過收購等方式進入區域市場，實現渠道相互滲透。過去，我國許多乳制品企業一直將重心放在產品營銷環節，對奶源的投入較少。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件曝光后，乳制品企業開始大規模進行奶源基地建設，這有助于防止原料奶的供求關系出現偏緊局面，避免奶源惡性競爭，進一步穩定價格，保證原料奶的質量安全，使產業鏈的上游環節平穩發展。由消費升級所帶來的乳制品消費的多樣化、高端化也使得企業更注重產品生產環節。未來乳制品企業將會在奶源、產品、渠道等產業鏈各個環節展開全方面競爭。