2000年，由農業部牽頭，教育部、衛生部、質監局等七部委在全國聯合推行學生奶計劃，旨在實現“一杯奶強壯一個民族”的國民夢想。然而，10年后的今天，記者在采訪中了解到，學生奶的推廣在哈爾濱市已稱不上一個“計劃”，這里面已沒有了行政推動的成分，完全成為企業的自主行為，推進艱難，進退維谷。

　　學生奶“風光”一年多便擱淺

　　據了解，根據聯合國糧農組織的定義，“學生飲用奶計劃”是通過政府給予財政和行政支持或者通過其他方法為學校配送牛奶，從而提升青少年身體素質的營養計劃。據統計，目前全世界包括美國、日本在內的60多個國家都在以不同方式推行學生飲用奶計劃。

　　據市教育局有關人士介紹，2000年剛剛推廣學生奶計劃時，因為東北是大豆主產區，在東北地區推廣的是豆奶。當時學生奶有政府基金扶持，補貼政策讓每袋學生奶的價格比市面上商品奶便宜兩三毛錢，因此得到家長和學生們的認可。當時市區內的中小學校都推廣了學生奶，乳制品企業每天把新鮮的學生奶配送到學校，學生們在上午第二節下課后飲用。

　　然而，一年多以后，國家的補貼發放完畢，省里也沒有再補貼，學生奶不再具有價格優勢。緊接著就發生了海城豆奶事件———2003年3月19日，遼寧省海城市部分小學生及教師飲用豆奶引發食物中毒，其中涉及2556名小學生。至此，學生奶推廣計劃在哈擱淺，政府、教育部門不再做統一安排，是否接著喝學生奶成為個別學校的自發行為，完全由學校直接與供奶企業協商。

　　部分學校頂著壓力“喝奶”

　　據了解，“學生奶計劃”的實行最初，奉行的是“農業部認定、畜牧局推薦、教委準入”原則，其中教育部門是關鍵環節。然而，在海城豆奶事件中，僅當地教育系統就有多人被撤職或遭受行政處分，這必然對教育部門推廣學生奶產生一些負面情緒。主管部門的退出讓各學校也對此心存憂慮，輕易不敢觸碰。

　　然而，學生奶也并非完全失去了市場，作為國家國民營養計劃的一部分，它擔負著提高下一代身體素質的重任，在哈爾濱市一些學校仍然“頑強”地生存著。據道外區大同小學校史校長介紹，雖然推廣學生奶學校要承擔很大的責任壓力，但是，“學生奶計劃”是國家提倡的，喝奶對提高學生的身體素質有幫助，許多家長也提出孩子小、早上早餐又吃得早，上午很容易餓、影響聽課的注意力，希望課間能加餐喝奶，因此，本著為學生服務的原則，學校一年多前恢復了喝學生奶。

　　史校長說，學校選擇的學生奶是由帶有“學標”的學生奶準入企業生產的，產品會定期送質檢部門檢測，以保證飲用安全。同時，對于喝學生奶，學校在學生中既不提倡也不反對，不做任何動員，完全本著自愿的原則。目前學校約有一半的學生喝學生奶。

　　乳品企業推進艱難不言放棄

　　學生奶定點企業都要經過嚴格的審核認證，使用指定牧場提供的優質牛奶，質量控制比一般市場上的牛奶更嚴格。盡管學生奶對于乳品企業來說是微利甚至無利可圖，但它可以為企業培養潛在的消費群體，同時作為健康產業提高青少年身體素質，因此，盡管沒有了政府的鼎力支持，各相關乳品企業依然沒有放棄學生奶市場，幾年來一直在艱難地推廣著學生奶，然而沒有了一紙“紅頭文件”，推廣的難度非常大。

　　龍丹乳業和完達山乳業是哈爾濱市學生奶指定生產企業。據龍丹乳業市場部王亞麗介紹，2000年底時，龍丹乳業為哈爾濱市100余所學校供應學生奶，每天達7萬多份。在海城豆奶事件導致學生奶推廣遇阻后，企業也一直在為學生奶做著宣傳推廣工作。

　　王亞麗說，目前學生奶推廣的難度主要在于學校擔心，奶萬一出了質量問題要承擔責任，而且有的孩子會有乳糖不耐癥等，容易產生糾紛。為了推廣學生奶，企業可謂是使出渾身解數，每學期都會給家長們發一封信，并和學校聯合搞一些活動，如牛奶知識進課堂、帶孩子們參觀工廠等，企業為此付出的財力和精力非常大，然而增長的銷量與他們付出的努力卻不成正比。現在與該企業簽了學生奶訂購協議的學校約有50家，每天供應量大概在1萬份左右，這幾年數量增長并不明顯。

　　“學生飲用奶計劃”是我國政府為提高青少年營養水平而實施的專項計劃，毋庸置疑，這是一件好事。然而，進，沒有政府助推；退，學生卻又有需求、企業有愿望。在進退兩難之間，被寄予強壯民族厚望的學生奶計劃本身正期待“強壯”。