2000年，由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部、衛(wèi)生部、質(zhì)監(jiān)局等七部委在全國聯(lián)合推行學生奶計劃，旨在實現(xiàn)“一杯奶強壯一個民族”的國民夢想。然而，10年后的今天，記者在采訪中了解到，學生奶的推廣在哈爾濱市已稱不上一個“計劃”，這里面已沒有了行政推動的成分，完全成為企業(yè)的自主行為，推進艱難，進退維谷。

學生奶“風光”一年多便擱淺

　　據(jù)了解，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，“學生飲用奶計劃”是通過政府給予財政和行政支持或者通過其他方法為學校配送牛奶，從而提升青少年身體素質(zhì)的營養(yǎng)計劃。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界包括美國、日本在內(nèi)的60多個國家都在以不同方式推行學生飲用奶計劃。

　　據(jù)市教育局有關(guān)人士介紹，2000年剛剛推廣學生奶計劃時，因為東北是大豆主產(chǎn)區(qū)，在東北地區(qū)推廣的是豆奶。當時學生奶有政府基金扶持，補貼政策讓每袋學生奶的價格比市面上商品奶便宜兩三毛錢，因此得到家長和學生們的認可。當時市區(qū)內(nèi)的中小學校都推廣了學生奶，乳制品企業(yè)每天把新鮮的學生奶配送到學校，學生們在上午第二節(jié)下課后飲用。

　　然而，一年多以后，國家的補貼發(fā)放完畢，省里也沒有再補貼，學生奶不再具有價格優(yōu)勢。緊接著就發(fā)生了海城豆奶事件———2003年3月19日，遼寧省海城市部分小學生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒，其中涉及2556名小學生。至此，學生奶推廣計劃在哈擱淺，政府、教育部門不再做統(tǒng)一安排，是否接著喝學生奶成為個別學校的自發(fā)行為，完全由學校直接與供奶企業(yè)協(xié)商。

部分學校頂著壓力“喝奶”

　　據(jù)了解，“學生奶計劃”的實行最初，奉行的是“農(nóng)業(yè)部認定、畜牧局推薦、教委準入”原則，其中教育部門是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在海城豆奶事件中，僅當?shù)亟逃到y(tǒng)就有多人被撤職或遭受行政處分，這必然對教育部門推廣學生奶產(chǎn)生一些負面情緒。主管部門的退出讓各學校也對此心存憂慮，輕易不敢觸碰。

　　然而，學生奶也并非完全失去了市場，作為國家國民營養(yǎng)計劃的一部分，它擔負著提高下一代身體素質(zhì)的重任，在哈爾濱市一些學校仍然“頑強”地生存著。據(jù)道外區(qū)大同小學校史校長介紹，雖然推廣學生奶學校要承擔很大的責任壓力，但是，“學生奶計劃”是國家提倡的，喝奶對提高學生的身體素質(zhì)有幫助，許多家長也提出孩子小、早上早餐又吃得早，上午很容易餓、影響聽課的注意力，希望課間能加餐喝奶，因此，本著為學生服務(wù)的原則，學校一年多前恢復了喝學生奶。

　　史校長說，學校選擇的學生奶是由帶有“學標”的學生奶準入企業(yè)生產(chǎn)的，產(chǎn)品會定期送質(zhì)檢部門檢測，以保證飲用安全。同時，對于喝學生奶，學校在學生中既不提倡也不反對，不做任何動員，完全本著自愿的原則。目前學校約有一半的學生喝學生奶。

乳品企業(yè)推進艱難不言放棄

　　學生奶定點企業(yè)都要經(jīng)過嚴格的審核認證，使用指定牧場提供的優(yōu)質(zhì)牛奶，質(zhì)量控制比一般市場上的牛奶更嚴格。盡管學生奶對于乳品企業(yè)來說是微利甚至無利可圖，但它可以為企業(yè)培養(yǎng)潛在的消費群體，同時作為健康產(chǎn)業(yè)提高青少年身體素質(zhì)，因此，盡管沒有了政府的鼎力支持，各相關(guān)乳品企業(yè)依然沒有放棄學生奶市場，幾年來一直在艱難地推廣著學生奶，然而沒有了一紙“紅頭文件”，推廣的難度非常大。

　　龍丹乳業(yè)和完達山乳業(yè)是哈爾濱市學生奶指定生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)龍丹乳業(yè)市場部王亞麗介紹，2000年底時，龍丹乳業(yè)為哈爾濱市100余所學校供應(yīng)學生奶，每天達7萬多份。在海城豆奶事件導致學生奶推廣遇阻后，企業(yè)也一直在為學生奶做著宣傳推廣工作。

　　王亞麗說，目前學生奶推廣的難度主要在于學校擔心，奶萬一出了質(zhì)量問題要承擔責任，而且有的孩子會有乳糖不耐癥等，容易產(chǎn)生糾紛。為了推廣學生奶，企業(yè)可謂是使出渾身解數(shù)，每學期都會給家長們發(fā)一封信，并和學校聯(lián)合搞一些活動，如牛奶知識進課堂、帶孩子們參觀工廠等，企業(yè)為此付出的財力和精力非常大，然而增長的銷量與他們付出的努力卻不成正比。現(xiàn)在與該企業(yè)簽了學生奶訂購協(xié)議的學校約有50家，每天供應(yīng)量大概在1萬份左右，這幾年數(shù)量增長并不明顯。

　　“學生飲用奶計劃”是我國政府為提高青少年營養(yǎng)水平而實施的專項計劃，毋庸置疑，這是一件好事。然而，進，沒有政府助推；退，學生卻又有需求、企業(yè)有愿望。在進退兩難之間，被寄予強壯民族厚望的學生奶計劃本身正期待“強壯”。