從今天召開的“中國奶業振興態勢分析會”會議上獲悉，新中國成立60年來，我國奶業取得了巨大成就，奶業作為一個產業已基本形成。奶牛存欄由1949年的12萬頭發展到2008年的1233.5萬頭，增長了101.8倍，年均增長率8.2%；奶類總產量由21.7萬噸增長到3781.5萬噸，增長了173.3倍，年均增長率達到9.1%，已成為世界第三大產奶國（第一位印度，9460萬噸，第二位美國，8260萬噸）；奶類人均占有量由0.45kg提高到28.3kg，增長了61.6倍，奶業真正成為了一個惠及13億人口的產業。在60年的發展歷程中，改革開放以后的30年是我國奶業發展最快的30年，奠定了我國奶業成為世界奶業大國的地位。

    為進一步貫徹落實國務院《奶業整頓和振興規劃綱要》，推動我國奶業持續健康發展，由全國政協人口資源環境委員會和中國奶業協會共同主辦的“中國奶業振興態勢分析會”今天在北京成功召開。本次大會的主題是貫徹落實奶業振興規劃綱要，推進奶業轉型升級。國家發改委、工信部、農業部、衛生部、國家質檢總局、國家食品藥品監督管理局等國務院奶業相關部門領導，業界全國政協委員，行業協會代表，知名專家學者，企業家和奶農代表200余人出席了會議，會議就當前奶業的發展形勢、面臨的問題和振興奶業的對策等進行深入了研討和交流。

    會議認為，我國奶業雖然取得了巨大的成就，但是在發展的過程中也出現過波動，特別是2008年9月發生的“嬰幼兒奶粉事件”一度使我國奶業陷入了危機。在黨中央、國務院的正確領導和社會各界的關懷支持下，經過一年多的努力，目前奶業形勢逐步好轉，積極因素在增加。當前的奶業形勢主要表現為以下幾個方面：一是奶牛存欄和生鮮乳產量回升；二是各地規模化奶牛場生鮮乳收購價格基本保持穩定，近期部分地區出現上漲；三是養殖戶虧損面有所減少；四是奶牛非正常淘汰基本消失，部分地區引種擴群積極性回升；五是乳制品產量恢復性增長；六是乳品企業虧損面降低；七是乳制品市場消費量逐步回升；八是乳制品出口仍然低迷，進口大幅增長。

    但是，我國奶業還沒有完全擺脫“ 嬰幼兒奶粉事件”的影響，沒有恢復到事件前的正常水平。會議指出，“嬰幼兒奶粉事件”的發生并非偶然，其根本原因是：奶牛養殖“小”“散”“低”的局面沒有得到根本扭轉；乳制品企業盲目發展，重復建設；乳制品市場秩序不規范，消費市場培育滯后；產、加、銷利益聯結機制不健全，原料奶定價機制不合理；乳品質量安全監管不到位等我國奶業發展的過程中積累的許多深層次問題沒有得到根本性解決。會議同時強調，當今奶業發展的形勢證明，“嬰幼兒奶粉事件”并不能阻礙我國奶業前進的步伐，因為我國具備奶業恢復和振興的諸多有力條件：一是奶業產業已基本形成，抵御風險的能力增強；二是消費潛力巨大，支撐奶業發展；三是中央和國務院領導重視，產業政策不斷完善；四是轉危為機，產銷形勢出現積極變化。

    會議提出，當前奶業發展主要的任務是恢復和振興我國奶業，推進奶業的轉型升級，促進奶牛養殖向規模化、集約化、標準化轉變，乳品加工業由盲目擴張向合理布局轉變，產業經營方式由松散的買賣關系向緊密的一體化關系轉變。為了解決奶業存在的深層次問題，為奶業轉型升級創造條件，會議代表對今后奶業工作在繼續認真貫徹落實《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，《奶業整頓和振興綱要》的同時，并提出以下幾點建議：一是構建由政府、協會、企業、奶農參與的原料奶收購價格形成機制；二是建立產業一體化經營模式；三是加快建立原料奶第三方檢測機構；四是加強奶業協調管理；五是開拓和規范乳制品消費市場；六是切實落實各項奶業的優惠政策。

    會議期間，還舉辦了中國奶業發展關鍵問題交流座談會和記者招待會，國家部委有關職能部門和行業同仁就奶業振興急需解決的關鍵問題進行交流與座談并答記者問。此次座談會為企業、奶農提供了與政府部門直接溝通的機會，使主管部門直接聆聽生產者的心聲。同時，業內各界人士通過共同反思我國奶業發展的經驗教訓，就轉變奶業發展觀念，推動奶業發展的轉型升級，促進現代奶業建設發表了各自的看法。