三鹿事發前已知奶粉問題
■用廣告影響媒體
過去十幾年中,伊利、蒙牛異軍突起,老牌農墾系奶企前途則一片黯淡,三鹿是少數例外之一。
2007年三鹿銷售額達103億元左右,盈利能力較強的奶粉業務占到半壁江山,已引入外資的三鹿下一步上市沒有了懸念。可就在最輝煌時刻,最大的危險也在接近三鹿。
2007年12月以來,三鹿集團陸續收到投訴,反映有部分嬰幼兒在食用其生產的嬰幼兒系列奶粉后,發生尿液中出現紅色沉淀物等癥狀,這種現象越來越多。
據庭審記錄,2008年3月30日,負責技術的王玉良接到了來自奶粉事業部的相關報告。之后,三鹿相繼把樣品送到多個權威檢測部門,結論竟然都是合格,但三鹿高層并未相信這些結論。據公訴機關出示的一份三鹿原副總經理張振嶺(現任董事長)的證詞,此時他們“盡管不知道出了怎樣的問題,但知道肯定出了問題”。
公訴材料稱,“2008年5月17日,三鹿集團客戶服務部書面向被告人田文華、王玉良等集團領導班子成員通報此類投訴的有關情況。為查明原因,三鹿集團于2008年5月20日成立了由被告人王玉良負責的技術攻關小組。”
據庭審記錄,當時成立的不僅有技術攻關小組,另兩位副總蔡樹維和張振嶺還負責另外一個小組。蔡樹維主要負責處理消費者事務,而張振嶺負責處理媒體事務。
法庭出示的張振嶺證詞顯示,2008年6月有腎結石病例報告,7月田文華要求其做好媒體工作,當時湖南、湖北反映問題較多。張振嶺證詞顯示,三鹿通過投放廣告,不讓媒體關于此事的報道見諸報端;蔡樹維則主要安撫消費者以讓他們“不要鬧了”,“不要讓消費者向媒體反映情況”等。事后來看,這種策略顯然取得了一定效果。
■恒天然無法置身事外
據公訴材料,三鹿技術攻關小組排查,確認三鹿所生產的嬰幼兒系列奶粉中的“非乳蛋白態氮”含量是國內外同類產品的1.5~6倍,懷疑其奶粉中含有三聚氰胺。公司遂于2008年7月24日將16批次產品送河北省出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心檢測。2008年8月1日獲得報告顯示,奶粉中含有三聚氰胺得到證實。
2008年8月1日6時,一小時前得到此消息的田文華,召開經營班子擴大會議,直至次日凌晨4點,作出四項決議,包括加強奶源管理,以返貨形式換回市場上含有三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒奶粉,購買相關檢測設備確定檢測方法,等等。
不過,含有三聚氰胺的液態奶產品并未停產,依然源源不斷地流入市場。
庭審中,王玉良與杭志奇兩人均表示,在此次會議上田文華要求對三聚氰胺一事保密。可當公訴人詢問田文華時,她稱記不清是否有此事。不過,在8月1日會議之后,三聚氰胺在三鹿內部先后有了一系列名稱,“A物質”、“B物質”。
田文華在法庭上表示,此時換回市場上含三聚氰胺產品的合格產品,并不含有三聚氰胺,但隨著換貨壓力增大,三鹿并沒有堅持自己的底線。
盡管當時外資方恒天然有著不同意見,但經過勸解,“外方沒有堅持曝光問題奶粉”,田文華在供述中表示,雙方還共同商定了換貨理由。田文華在供述中認為,外方也參與了決策,也應承擔一定責任。
■三鹿的選擇
最近幾年,三鹿都是在以兩位數的百分比增長。2005年三鹿銷售額為74.53億元,2006年達到87億元,2007年到了100多億元。查明三聚氰胺真相后,三鹿開始對奶源加強管理,由于即將進入當年的中秋節銷售高峰,各家企業對奶源爭奪都很激烈,選擇了發展速度的三鹿不得不進行“變通”。
事實上,三鹿的發展理念也應為三鹿原奶問題承擔一定責任。
從業13年的石家莊行唐縣余低村翟振方對記者說,他一直給三鹿交奶,可他發現三鹿個別加盟工廠對質量不高的原奶并不抵觸,“不好的奶收購價格要低,這樣他的利潤就更高”。
據公開資料,在河北省11個地區,每個地區都有三鹿貼牌工廠,在石家莊就有幾家。在經營管理上,三鹿有派駐人員,但由于三鹿不一定掌控工廠,所起的作用不大,而部分其他股東對三鹿品牌并不珍惜,它們更關心利潤。
“個別加工廠對好奶壓低價格,對自己親屬交售的摻假原奶開綠燈。”翟振方對記者說。另據一位權威人士透露,三鹿有為數不少的奶站,掌握在與三鹿有密切關系的人手中。翟振方將其掌握的資料在去年7月傳真給田文華,并隨后致電田文華,田文華讓他找另一副總。但隨后沒了下文。
食品安全監管“路漫漫”
“三聚氰胺事件的爆發是早晚的事。”回顧三鹿奶粉事件,中國奶業協會常務理事王丁棉痛心疾首地表示。在他眼中,監管體系漏洞、標準滯后、多頭管理弊病和奶源布局不合理等種種問題早已存在。它們的綜合作用令本應生效的食品安全鏈條各個環節逐一脫落,最終釀成大禍。
如今,三聚氰胺事件已成過去,政府對食品安全監管長效機制的探索卻依然在繼續之中。
偶發中的必然
2008年9月16日,國家質檢總局通報了突擊檢驗的結果,并公布了22家乳業的產品中含有不等量的三聚氰胺,真相由此大白于天下。
“高難度的操作規則、低水平的實際操作、很復雜的機構設立、極簡單的鴕鳥監管,監管和執法部門缺乏協調,甚至老死不相往來。”一位業內專家如是描述食品安全監管體系。
涉及食品安全監管的執法分成若干段,基本農畜禽產品原材料歸農業部,進口的檢驗歸質檢總局,生產段歸質檢總局,但只管到廠門里;消費歸工商;出現重大食品安全事故,衛生部出面協調;日常協調又歸食品安全協調辦公室。