《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》是我省環(huán)境保護立法的重要成果,頒布實施一年多來,廣東飲用水源水質(zhì)保護取得積極成效,但也存在一些不容忽視的問題:飲用水源水質(zhì)仍未完全達標、水源保護區(qū)內(nèi)的違法排污行為仍然存在、污染處理設(shè)施建設(shè)滯后且地區(qū)分布不平衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給飲用水保護帶來嚴峻考驗等。為推動條例的貫徹實施,讓全省人民喝上“干凈水”、“放心水”,省人大常委會最近組織專門執(zhí)法檢查,已完成了對河源等8個市的檢查工作,并于昨日下午開始對廣州開展執(zhí)法檢查。

    汪洋和執(zhí)法檢查組組長、省人大常委會副主任陳小川等16位人大代表組成的檢查組,在省委常委、廣州市委書記朱小丹,省委常委、副省長肖志恒,廣州市市長張廣寧等陪同下,先后到廣州石門水廠、南洲水廠進行實地考察,詳細了解水源質(zhì)量和自來水生產(chǎn)流程。

    隨后,檢查組舉行專題匯報會。在聽取了省政府、廣州市政府和省人大執(zhí)法檢查組有關(guān)情況報告后,檢查組成員與廣州市政府有關(guān)部門負責人展開了一場“尖銳而又坦誠”對話。

    石門水廠水源取自珠江西航道,水體渾濁、水質(zhì)較差,給省人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉留下深刻印象。他的發(fā)問直奔主題:“石門水廠的水源污染主要原因是什么?到底有多少是廣州造成的,有多少是上游城市造成的?”

    “主要是生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)用化肥污染。廣州和上游城市污染比例大概是5:5。”廣州市水務(wù)局局長張虎回答。

    朱列玉建議,水源檢測制度應(yīng)該有所改革,建議上游水質(zhì)由下游城市來檢驗,比如佛山的水質(zhì)可由廣州來檢驗,廣州的水質(zhì)可由東莞來檢驗。下游城市肯定不可能作弊,監(jiān)測數(shù)據(jù)肯定過硬!上游城市也要變“壓力”為“動力”了!

    省人大常委、環(huán)資委副主任委員潘大林多次參加執(zhí)法檢查。他深有感觸地說,現(xiàn)在很多城市都有河流穿過,卻要高成本、長距離從外地引水。比如,韶關(guān)守著幾條江,卻要把乳源縣的水庫作為備用水源。珠江在廣州穿城而過,卻要去順德引水。“這可都是沒有辦法的辦法啊!”

    “為什么會這樣?”潘大林說,這說明我省現(xiàn)有水資源特別是江河流域水資源的綜合治理沒有達到預(yù)期目標。水污染已經(jīng)讓老百姓不可容忍,省有關(guān)部門要認真做好江河流域的管理,把江河流域的生態(tài)改善和恢復(fù)真正提上議事日程!

    省人大代表、廣州市公安局毒品犯罪偵查支隊偵查一大隊副大隊長雷虎針對水價提出建議。“一個富人消耗的水資源可能是窮人的很多倍,如果繼續(xù)保持低水價,就是窮人‘補貼’富人。我建議把水價提高,把從富人身上多收的錢反過來補貼窮人,而水廠還按照‘保本微利’的原則運行。用價格杠桿來調(diào)節(jié)水資源分配,這樣既能縮減用水量,減輕治污壓力,也能促進社會公平。”

    “附議!贊成!”汪洋說,國務(wù)院有相關(guān)規(guī)定,水費可提到成本價。

    聽了大家的討論,汪洋也以人大代表的身份作了發(fā)言。汪洋對我省各級政府和有關(guān)部門在貫徹實施《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》中取得的成效給予高度評價,對廣州市在改善飲用水源水質(zhì)所作出的積極努力給予充分肯定。

    “但還應(yīng)該看到,當前飲用水源水質(zhì)保護、飲用水質(zhì)量與人民群眾的要求仍存在很大差距,工作仍不可掉以輕心!”汪洋說,經(jīng)濟快速發(fā)展,人口急劇增長,工業(yè)污水、生活污水的排放也不斷增加。前段時間,有新聞媒體報道反映了廣州珠江河段污染的問題,網(wǎng)上也有一些議論。有網(wǎng)民追問——這么大的污染,為何持續(xù)兩年竟沒有查出來,相關(guān)部門為什么沒盡責?有網(wǎng)民期待珠江污水治理能盡快見成效,希望盡快還江面潔凈,而不是強調(diào)客觀原因。有網(wǎng)民甚至發(fā)出了很刺耳的聲音:一會兒被評為模范城市,一會兒被評為文明城市,一會兒又被評為森林城市,拿了這么多榮譽,其實卻名不符實。

    “網(wǎng)友們的這些聲音,也許有些片面甚至挖苦,但也說明了當前飲用水質(zhì)與老百姓的要求還有相當差距。”汪洋語重心長地說,飲用水質(zhì)量事關(guān)老百姓切身利益,要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬水源水質(zhì)保護工作,全面提高飲用水質(zhì)量。如果不能讓老百姓喝上干凈的放心水,人均GDP就是達到2萬美元,也不算科學(xué)發(fā)展。但當前也要充分地認識到解決污水處理,保護水源水質(zhì),貫徹實施《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》還存在很多困難和挑戰(zhàn),各級黨委政府要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全力推進治污保潔和珠江整治工程,加快提升污染控制能力,加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境管理、嚴厲打擊水環(huán)境違法行為,積極開展技術(shù)攻關(guān)為飲用水源保護提供技術(shù)支撐,努力提高飲用水質(zhì)量。汪洋希望廣州市以2010年舉辦亞運會為動力,在解決老百姓切身利益的飲水質(zhì)量上成為全省的表率。

    汪洋最后強調(diào),省委書記以人大代表的身份參加執(zhí)法檢查,主要為了表明省委對涉及人民群眾切身利益問題的高度關(guān)注。同時,通過執(zhí)法檢查可以增加與群眾交流和溝通的渠道,深入地了解人大依法監(jiān)督的做法與作用,進一步探索黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民當家作主的有機統(tǒng)一。