2007年6月21日，中國奶業協會在南京召集包括伊利、蒙牛、三鹿、光明、佳寶等知名企業在內的十四家企業簽署了《乳品企業自律南京宣言》，堅決取消捆綁、降價促銷活動。但時隔一年之后，這一自律宣言不攻自破，各家簽約企業紛紛開始采取各種降價促銷活動。一方面飼料價格大幅提升，一方面原奶收購價格大幅降低，"奶比水賤"大大傷害了奶農，《宣言》不攻自破的背后，奶農成了"冤大頭"。

　　各大奶業品牌爭相捆綁促銷

　　記者在省城各大超市走訪發現，伊利、蒙牛、三鹿、光明等奶業巨頭紛紛參加了促銷大戰，就連平日從不自降身價的高端奶也加入到促銷活動中。買二贈一、買四贈六、禮品包裝、送福娃、送抱枕等促銷方式吸引了眾多消費者。某種品牌的酸奶，雖然沒有采取捆綁贈送的方式，卻也采取了直接降價的方式，標注當天生產的新鮮酸奶由1.5元降到1.3元，顯然這種促銷不是因為產品快到保質期而進行的。而就在一年前，伊利、蒙牛、三鹿、光明、佳寶等乳業巨頭簽署了《乳品企業自律南京宣言》，開始執行取消捆綁、降價促銷活動，時隔一年，這一自律宣言不攻自破。

　　企業敢破規矩源于原奶價跌

　　對于各大品牌的牛奶紛紛降價促銷的原因，某品牌牛奶的經銷商表示，直接原因是為了擴大市場占領份額。因為簽署自律宣言的企業只是少數，而沒有簽署自律宣言的企業紛紛降價，競爭激烈化，簽署的企業也不得不紛紛出招。“從根本上講，是因為原奶的價格低了，生產牛奶的成本低了。根據中國奶業協會的信息，北方10省區5月份原奶收購價出現暴跌，一季度的原奶收購價一般在3400元/噸，后來下降到每噸2600-2800元，跌幅很大。原奶價格下跌為成品奶的降價促銷提供了空間。”在濟南第一鎮奶牛基地集團，養奶牛的滕先生無奈地告訴記者：“目前的原奶收購價已經跌破2600元的下限，1.25元1斤，也就是2500元一噸，真正到了奶比水賤的地步了。”

　　原奶價格下跌奶農被逼宰牛

　　滕先生說：“現在什么東西都漲，就原奶跌，壓力越來越大。1斤飼料漲了兩毛多錢，而1斤原奶卻由1.45元降到了1.25元，降了兩毛錢，一正一反，成本更高了，利潤更少了。為了節約成本，產量少的牛已經全被宰了，只剩下每天產60斤-70斤奶的高產牛。”可是，為什么成本高了，賣價卻要降低呢？面對記者的疑問，滕先生解釋說：“沒辦法，因為原奶的價格奶戶根本作不了主。現在，各大企業的收奶價格都是壟斷的，收購價格最高的企業和收購價格最低的企業就差1毛多錢，但質量標準也有差別，折合起來實際上收購價格都一樣，賣給哪家都一樣。而且，夏天氣溫太高，奶的保質期短，如果不盡快賣給廠家就會變質，奶戶根本沒有討價還價的能力。再加上，夏天水果多，學生又放假，奶的消費量本身就會變小，也不得不落價。”

　　奶業利潤鏈條超市油水最多

　　從表面上看，飼料漲價，原奶下跌，牛奶降價，似乎牛奶生產商把成本轉嫁到了奶農身上，成為最大受益者，其實不然。一位業內人士告訴記者，從生產到消費的過程中，流通環節的商家才是最大的受益者。據了解，從2008年2月26日至3月19日，農業部組織調研組對糧食、畜產品、蔬菜三大類9個品種進行全程跟蹤調查研究，對鮮奶的價格研究報告顯示，鮮奶產銷中奶農投入占總成本的1/2以上，獲利僅占總利潤的1/3。在每斤牛奶產銷各環節總成本2.18元中，生產環節占53.6%，其他環節占46.4%。而從利潤分配上看，奶農、奶站、乳企、超市分別分配了從養殖到消費整個產業鏈利潤總額的33%、6%、8%和53%，最大的一塊蛋糕被流通環節的商家所賺取。就利潤率的穩定程度看，加工經銷過程成本利潤率一直穩定在3.3%-3.8%，超市成本利潤率穩定在14.9%-16.2%。

　　業內人士認為，“奶農在產業鏈中處于極度弱勢的地位，投入多，回報少，且原奶收購價格、質量標準完全由企業掌控。奶農嘗不到終端市場的甜頭，不僅僅是奶賤傷農的問題，傷害的是整個牛奶生產消費的產業鏈。”