6月4日，發(fā)改委發(fā)布了我國第一部系統(tǒng)的《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》。輿論普遍認為，新政鼓勵優(yōu)勢企業(yè)壯大發(fā)展，有利于解決市場競爭無序的弊端。在政策頒布當日，伊利等乳業(yè)龍頭的股價應聲逆市走高，也表明了投資者對新政的充分肯定。當即有人斷言：中國乳業(yè)自2002年之后的第二次變局正式開始。

　　僅僅兩周之后的6月19日，伊利集團應聲宣布，其具全球規(guī)模的配方奶粉樣板工廠——伊利金山新工業(yè)園全球奶粉樣板工廠在內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗落成。據(jù)了解，該工廠投產(chǎn)后可日處理鮮牛奶1200噸，年產(chǎn)各種配方奶粉產(chǎn)品6萬噸，是目前第一個規(guī)模可與頂級液體乳生產(chǎn)基地媲美的奶粉生產(chǎn)項目。

　　這似乎向外界釋放了一個信號：以奶粉等產(chǎn)品為主的固體乳制品正在中國乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構中逐漸崛起。已有樂觀者表示：這標志著中國的乳品企業(yè)已經(jīng)自覺探索出一條以液奶、奶粉等多產(chǎn)品線為支柱的、綜合性、多元化的發(fā)展通途。中國乳業(yè)的“液態(tài)奶時代”有望終結。

　　“液奶獨大”或成明日黃花

　　在中國奶業(yè)的迅速發(fā)展中，液態(tài)奶一直起著主導和支柱作用。

　　在2007年，中國的液態(tài)奶總消費量已達到175億升。但也是自2007年起，一直以幾何級數(shù)遞增的液態(tài)奶增長趨勢突然放緩。

　　資深乳業(yè)專家陳渝當即分析：液奶獨大，冰淇淋、奶粉等產(chǎn)品疲軟的發(fā)展態(tài)勢已成為目前中國乳業(yè)的發(fā)展瓶頸，極度不平衡的產(chǎn)業(yè)結構則使整個行業(yè)在風險來臨時缺少與市場博弈的能力。

　　在被業(yè)內(nèi)人士稱為拐點的2007年，中國乳業(yè)亟待轉(zhuǎn)型，而迫在眉睫的首先是產(chǎn)業(yè)結構的迅速調(diào)整。在2007年中報時期，伊利集團高調(diào)宣布：已率先完成了產(chǎn)品結構的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，高科技含量、高附加值的產(chǎn)品當時已經(jīng)超過了伊利業(yè)務結構的40％，趨近當前國際乳業(yè)巨頭的產(chǎn)品結構。這似乎為當時正處膠著狀態(tài)的中國乳業(yè)撕開了一線希望的出口，其他乳品企業(yè)紛紛跟進。而已完成產(chǎn)品結構轉(zhuǎn)型的伊利則最先嘗到了甜頭。在原材料上漲帶來的行業(yè)壓力下，伊利2007年所承受的沖擊最小，主營業(yè)務保持了17.56％的穩(wěn)健增長，凈利潤則增長27.46％，與上年相比穩(wěn)中有升，奶粉銷售同比增長35.46％，冷飲則同比增長19.86％，雙雙領跑中國乳業(yè)。

　　從此而后，伊利綜合性、多元化的發(fā)展戰(zhàn)略得到了進一步強化，及至金山工業(yè)園奶粉全球樣板工廠的建成，這種優(yōu)勢則被徹底放大。在這個項目中，伊利集團集中了全中國優(yōu)質(zhì)的奶源基地（土默特左旗）和頂尖的國際乳業(yè)技術，引進了瑞典 T etra Pak、丹麥N IR O 、德國R O V EM A及瑞士INDOSA等國際知名公司的全套進口設備生產(chǎn)線，打造了一個具全球規(guī)模的配方奶粉樣板工廠，而在配方奶粉生產(chǎn)能力，生產(chǎn)設備工藝，節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)奶源儲備等方面的六個“第一”，更使其奶粉業(yè)務迅速成長，并與液態(tài)奶一樣具備了參與國際性競爭的能力。

　　陳渝遂斷言：“伊利已經(jīng)為我們做出了破解乳業(yè)困局的有益嘗試，中國乳業(yè)由此進入了品質(zhì)和效率的全面競爭階段。以此為先導，液態(tài)奶獨大的局面將逐漸改觀，中國乳業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的趨勢將從此越發(fā)明顯。”

　　“乳業(yè)航母”從此啟航

　　固體乳制品是乳業(yè)科技含量最高的生產(chǎn)品類之一，多年來因缺乏相應的技術支持與研發(fā)能力而令諸多本土乳企望而卻步。但奶粉的“高科技含量”、“高投入產(chǎn)出比”等特征，恰恰是目前的中國乳業(yè)最為急需的。

　　因此，伊利金山新工業(yè)園奶粉全球樣板工廠的落成，被業(yè)內(nèi)人士認為是中國“乳業(yè)航母”誕生的雛形。據(jù)介紹，在金山奶粉工廠，至少有8項世界先進的技術同時應用。精準配料系統(tǒng)使奶粉營養(yǎng)配比達到“0誤差”，比行業(yè)平均精準度提高了25％；膜過濾冷除菌和五效可切換降膜蒸發(fā)技術則最大限度的保留了牛奶的天然營養(yǎng)并有效除去了牛奶中的菌體，從根本上避免了由奶粉本身造成的嬰兒過敏反應，在營養(yǎng)和安全兩個層面有效提高了產(chǎn)品品質(zhì)；先進的高效干混系統(tǒng)，可在60秒內(nèi)將配方粉所需的各種原料混合均勻；在最受關注的奶粉速溶性方面，伊利則采用了二氧化碳充添、細粉塔頂附聚、卵磷脂噴涂等三項技術來保證奶粉沖調(diào)的瞬間溶解。其中，細粉塔頂附聚技術系全世界首家采用。該工廠還引入了世界先進的污水處理和冷凝水回收技術，僅水一項每天就可以節(jié)約1000噸，全年的節(jié)水量相當于近2000個家庭的全年生活用水。

　　這些都使人們看到：憑借十幾年來積累的深厚底蘊，中國乳業(yè)已經(jīng)擁有了一家可以像一個真正的國際乳業(yè)巨頭那樣，有能力大規(guī)模生產(chǎn)“雙高”產(chǎn)品，真正做到可持續(xù)發(fā)展，并足夠資格在固體乳制品市場與國際品牌近身廝殺的領軍企業(yè)。這對整個乳業(yè)都有著標志性的意義。

　　現(xiàn)在想來，伊利在2007年7月出口埃及的那批28.8噸的黃油，更像是一場固體乳制品大規(guī)模參與市場前的預演，在與國際乳業(yè)品牌的短兵相接中，樹立了一個行業(yè)領航者的信心。

　　潘剛躊躇滿志地說道：“在下一個10年,無論是出于生存需要，還是滿足國際競爭的趨勢，中國乳業(yè)必將加速走向平衡、健康、合理化發(fā)展。此時此刻，創(chuàng)新、高端和自主知識產(chǎn)權正在驅(qū)動著中國乳業(yè)在世界的崛起。我們擁有世界上最大的乳品消費群體之一，10年之后，國際乳業(yè)市場，一定將烙印上‘中國制造’的標簽。”