一、一般貿易進口占9成以上，保稅區進口激增。今年前2個月，我國以一般貿易方式進口乳品6.1萬噸，增長22.2％，占同期乳品進口總量的94.7％；保稅區倉儲進口0.3萬噸，增長4.3倍。

    二、外商投資企業進口量超4成，私營企業進口明顯下降。今年前2個月，我國外商投資企業共進口乳品2.7萬噸，增長56.5％，占同期乳品進口總量的42.4%；國有企業進口2.1萬噸，增長47.6％，占32.1%；此外，私營企業進口1.6萬噸，下降14.5％。

    三、歐盟是最大的進口來源地，自美國進口倍增。今年前2個月，我國自歐盟進口乳品2萬噸，增長20.7％；自美國進口1.7萬噸，增長1.1倍；自上述2個市場合計占同期我國乳品進口總量的57.8%。此外，自新西蘭和澳大利亞分別進口1.6萬噸和0.6萬噸，分別下降18.9％和增長63.9％。

    四、乳清進口量占據一半以上。今年前2個月，我國乳清進口量為3.7萬噸，增長41％，占同期乳品進口總量的57.8%。此外，濃縮、加糖或其他甜物質的乳及奶油進口2.1萬噸，增長9.3％，占32.8%。

    目前，受到全球奶荒影響，國際市場乳品價格大幅上漲，我國乳品進口平均價格也持續上揚。同時，隨著我國居民生活水平的提高，國內市場對乳品需求日益增加，乳制品加工業也加快產能擴張步伐，導致我國奶源緊缺狀況不斷加劇，原料進口依賴程度進一步加深。而當前我國奶業正處于轉型的關鍵時期，為遏制產能無序膨脹，2007年9月國家出臺了《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，以此為背景，乳品加工業行業準入條件及乳品加工業產業政策等多項扶植奶業發展的政策也即將出臺。國家發改委也于近期下發緊急通知，停止地方新上乳品企業加工能力建設。這一系列政策的相繼出臺，對遏制乳品行業產能盲目擴大，穩定國內市場乳品價格都將起到積極的作用，有利于維護乳品行業正常的發展秩序。

    為此建議：一是要加大乳品加工企業的整合力度，淘汰落后產能，提高乳制品質量，細化乳品市場并開發高端產品，提高行業整體競爭力；二是要加大奶農的補貼力度，加大政策和資金扶持力度，穩定國內市場乳品價格；三是加強進口監測預警，關注國際市場乳品價格變化，防范進口過度依賴帶來的價格風險。