新華社貴陽８月１７日電（新華社記者李驚亞）降血糖、補鈣、補充礦物質、減肥……五花八門的保健食品，吸引著消費者。然而，一些保健食品因配方等問題引發爭議。

　　保健食品需“保健”

　　我國目前有保健食品生產企業１６００多家，年產值１０００多億元。經衛生部、食品藥品監管局批準注冊的保健食品９９００多個，地方各級衛生部門批準的各種“食字號”、“健字號”、“監字號”等保健食品５萬種。

　　有關資料顯示，目前我國不少保健食品存在虛假宣傳、夸大宣傳的現象。近日，有關部門在上海等地進行專項調查，抽檢的２０７個批次的保健食品中，有１９７個批次的產品添加了“偉哥”、降糖、減肥類化學藥品。

　　針對我國保健食品市場現狀、未來和發展對策等，中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員陳君石認為，科技發展是保健食品發展的重要原因。

　　陳君石說，現代發現維生素的抗氧化功能，研究出很多植物里有利于健康的有效成分……這些新發
現，為保健食品提供了科學依據。所以，保健行業的興起不足為怪。“中國擁有豐富的中草藥寶庫，保健食品具有科學依據，市場有需求。”

　　今年６月１日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行，將保健食品納入法律進行嚴格監管。“不寫入法律和寫入法律，兩者的區別很大。不寫入，人們可以理解為保健食品這個東西沒有法律地位，一個沒有法律地位的東西，該由誰管呢？所以，食品安全法的出臺，充分說明國家承認了保健食品的市場需求。”陳君石說。

　　低水平重復造成混亂

　　“目前，我國的保健食品市場面臨很多問題。”陳君石說，“低水平重復和研發能力弱，是其中最大的問題。”

　　“國家現批準的保健食品大約１萬個，但其中有很多在市面上根本找不到。”陳君石說，“低水平重復是造成混亂的原因之一。”

　　“國外有幾家工廠在生產保健食品？答案是不多，美國生產嬰幼兒奶粉的工廠只有幾家，不但供應國內還出口。這種企業很難拿自己的企業來冒險，它的身價很高，弄虛作假賺點利潤不劃算。”陳君石說。

　　陳君石指出，人們常把市場混亂歸因于準入門檻低，實際上，批準時這些產品往往沒有問題，問題在于批準后的生產。一些企業希望今天生產、明天就賺錢。受利益驅動，可能在生產過程中違規添加西藥，也可能偷工減料、減少有效成分。

　　陳君石批評說，很多保健食品不是靠自主研發，而是買個配方就投入生產，科技含量太低。

　　以上海生產的、曾在全國火爆一時的某保健食品為例，“這個產品的主要功能是調節胃腸道功能，但商家為了降低生產難度，在生產中把有利于改善腸道功能的益生菌殺掉了。因為活的益生菌需要冷藏，對生產條件的要求苛刻。現在這家企業已奄奄一息。事實證明，沒有建立在很扎實科學技術上的保健食品不可能可持續發展。”

　　生產企業需誠信
　　上世紀８０年代，我國保健食品由于缺乏管理，導致產品泛濫、價格混亂、質量得不到保證。１９９５年，我國在食品衛生法中建立保健食品審批制度，使保健食品的審評、注冊、生產、管理等各環節逐步得到規范。但保健食品生產經營的違法違紀行為至今沒有杜絕。
　　“我國保健食品企業的數量和素質，決定了目前市場的現狀。”陳君石打比方說，“一個小學生，你非讓他去參加高考，能不弄虛作假嗎？”
　　食品安全法規定，國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管；有關監督管理部門依法履職，承擔責任。同時，法律明確，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。
　　“中國目前處于經濟發展階段，中小型企業較多，從業人員素質參差不齊，保健食品出現夸大宣傳、偷工減料等問題不足為奇。”陳君石認為，要解決保健食品行業存在的問題，不能持“扼殺”態度，監管是必須的，但更需要生產企業的誠信。
　　陳君石說，食品安全法規定，企業是食品安全的第一責任人，要規范保健食品市場，光靠制度和監管還不夠，必須提高社會經濟水平和人口素質。