民以食為天，如何以“安”為先--金志國

荷馬史詩中，西西弗斯觸犯了眾神，諸神為了懲罰他，便要求他把一塊巨石推上山頂，而由于那巨石太重了，每每未上山頂就又滾下山去，前功盡棄，于是他就不斷重復(fù)、永無止境地做這件事——西西弗斯的生命就在這樣一件無效又無望的勞作當(dāng)中慢慢消耗殆盡……
    中國食品安全問題似乎也陷入了西西弗斯式不斷重復(fù)的怪圈。黃曲霉毒素、地溝油、回鍋油、瘦肉精、染色饅頭、塑化劑、勾兌骨湯精……每年都會有一串長長的黑名單刺激著人們的神經(jīng)，如今的食品安全事件就像這個傳說一樣不斷涌現(xiàn)——消失——再現(xiàn)。全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國說，他有一個夢想：讓推動食品安全的“西西弗斯”不再做無用功，讓老百姓的生命與健康不再遭受問題食品的威脅，實現(xiàn)真正的幸福宜居生活。
    古語云，民以食為天，在他看來，食應(yīng)以“安”為先。用他的話說，這是百姓生活剛性需求，百姓口中無小事，食品衛(wèi)生大如天。
    如何實現(xiàn)食以“安”為先？金志國說，靠的不是某一個人、某一個單位，靠的不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，靠的不是出了問題再去“救火”，靠的是一個全社會的食品安全體系。他建議，必須在加大食品安全懲罰力度基礎(chǔ)上，打造一個由消費者、政府、企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的、無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈。
    企業(yè)
    損人利己的企業(yè)“其亡也忽焉”
    企業(yè)是一個國家中最核心的社會單元，是全社會食品衛(wèi)生安全的基石。百姓日常的飲食健康正是掌握在一個個的食品企業(yè)手中。但事實表明，最多最嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全事故，大多都是來自生產(chǎn)企業(yè)。對利潤最大化的過度追求、對社會責(zé)任的忽視、價值觀體系的缺失，導(dǎo)致中國部分食品企業(yè)“其興也勃焉，其亡也忽焉”。
    “在責(zé)任維度上，生存階段，企業(yè)能夠做到利己不損人；成長階段，企業(yè)就要利己利人，不但考慮到利己，還要利人。當(dāng)企業(yè)走向成熟的時候，就要先利人后利己。”企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該搭建這樣一種價值觀體系。從一個個人的價值觀，到一個團(tuán)隊的價值觀，再到一個組織的價值觀，甚至到一個社會的價值觀，是伴隨著責(zé)任逐步升級的。企業(yè)做大的過程，不是資本的放大，完全是責(zé)任的放大，價值觀體系作用的放大。
    監(jiān)管
    打造全天候、無縫隙“監(jiān)管鏈條”
    食品安全監(jiān)管從原料生產(chǎn)的田間地頭到最終消費的民眾餐桌，食品的生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)職能時有交叉，生產(chǎn)經(jīng)營活動不能截然分開，分段監(jiān)管體制中的部門監(jiān)管邊界很難清晰界定，容易造成監(jiān)管空白情況的發(fā)生，往往不能追根溯源將事件根本解決，這直接導(dǎo)致了很多食品安全問題責(zé)任不明，監(jiān)管不力。
    “對食品衛(wèi)生安全事件的監(jiān)督和追查，應(yīng)該建立一種健全的、執(zhí)著的執(zhí)法體系，對典型案件的追查不能淺嘗輒止、止于個案。”金志國說。有媒體報道稱有的地方“瘦肉精尿檢”如同走過場，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三個“合格”證明。因此，這種監(jiān)管體制有待理順，責(zé)任需要進(jìn)一步明晰，“追究刑責(zé)”的問責(zé)也需落實，聯(lián)合調(diào)查組在查清一時一地的問題后，更要著眼于如何保證行業(yè)長遠(yuǎn)的安全。地溝油、瘦肉精事件的追查，都不能止于個案，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。這樣也會使法律失去懲罰的作用，讓更多的問題企業(yè)“成功繞行”，因執(zhí)法監(jiān)管體系的漏洞而逍遙法外。
    金志國認(rèn)為，通過制度和法律的手段，促進(jìn)嚴(yán)格監(jiān)管、提高執(zhí)法力度，讓食品安全成為任何人、任何時候都不敢觸碰“食品安全的高壓線”。全社會也要創(chuàng)造支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督的氛圍和環(huán)境，為他們的工作創(chuàng)造有利條件。
    監(jiān)測
    整合檢測資源，讓安全檢測為口“把關(guān)”
    在產(chǎn)品品質(zhì)上，消費者與時間是最好的法官。作為具有百年歷史最早走出國門的中國品牌之一，青島啤酒遠(yuǎn)銷世界70多個國家和地區(qū)，經(jīng)歷了各國食品質(zhì)量體系的檢驗，獲得了全球消費者的認(rèn)可，青島啤酒出口量一直保持中國啤酒出口量首位。
    青島啤酒公司董事長金志國表示，從青啤的發(fā)展過程中體會到，食品企業(yè)要采用責(zé)任管理和制度管理相結(jié)合的模式，各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)測有助于責(zé)任管理和制度管理的落實，使其成為各層級自覺行動。
    “工欲善其事必先利其器，食品安全檢驗檢測所有資源，應(yīng)該全部整合調(diào)動起來。”針對目前我國在食品安全監(jiān)測方面的檢驗檢測機(jī)構(gòu)隸屬不同部門，安檢人員設(shè)備相對分散、能力參差不齊、檢驗項目存在重疊浪費現(xiàn)象等現(xiàn)象，金志國提出了，對于食品安全檢驗機(jī)構(gòu)，要通過嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定管理，提高檢驗效率，還要建立各類檢驗機(jī)構(gòu)有效共享機(jī)制，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)共享；更要促進(jìn)檢驗機(jī)構(gòu)社會化，合理推進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)等多項措施。“讓老百姓知道吃到嘴里的是什么，讓食品安全徹底透明，才能從根上解決問題。”
    “食品安全是一個需要多元解決的難題，政府、企業(yè)、消費者都在這個多元的體系中負(fù)有一份沉甸甸的責(zé)任。”金志國認(rèn)為，解決食品安全問題，要依靠全社會的食品安全體系的整體發(fā)力。政府推動立法，強(qiáng)化執(zhí)法的力度；企業(yè)把食品安全融入自己的文化和商業(yè)信仰；而消費者自身，也要亮目明理，向無良商家宣戰(zhàn)，向問題食品拍磚，真正打造一個由消費者、政府、企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的、無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈條。