今年7月1日起執(zhí)行的出口退稅調(diào)整政策，牽動了無數(shù)企業(yè)的神經(jīng)，紙制品出口企業(yè)顯得格外緊張。因為屬于“兩高一資”產(chǎn)品，所以紙制品出口退稅調(diào)整幅度明顯比其他行業(yè)要高，出口退稅率由原來的13%，降低至5%。國家發(fā)改委對此發(fā)布報告稱，今年下半年，我國紙制品出口將呈現(xiàn)大幅下降之勢，行業(yè)平均利潤變得微乎其微，整個行業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗。

　　2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國以紙漿、紙及紙制品為代表的造紙業(yè)出口額約為45.8億美元，其中，涉及退稅調(diào)整的紙制品出口額約為16.95億美元，占整個行業(yè)出口額的37%。國家發(fā)改委有關(guān)專家根據(jù)這一數(shù)據(jù)分析稱，以2006年紙制品行業(yè)出口26.5%增長速度計算，預(yù)計2007年下半年紙制品退稅額約為0.46億美元，與退稅未調(diào)整前相比減少了0.73億元。即使以國內(nèi)紙制品企業(yè)承擔(dān)全部影響計算，不考慮企業(yè)應(yīng)對措施以及出口方面的改變，預(yù)計2007年下半年，紙制品行業(yè)出口利潤率將下降近7個百分點。

　　不管預(yù)測結(jié)果能否實現(xiàn)，考慮到紙制品出口在整個造紙業(yè)中所占比重較高，出口退稅政策調(diào)整已在一定程度上降低了行業(yè)出口增長率，并對行業(yè)整體利潤產(chǎn)生一定的影響。

　　所幸的是，一些實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的大規(guī)模企業(yè)，在應(yīng)對這場突如其來的行業(yè)大考時顯得胸有成竹。

　　“到目前為止，我們受到的影響并不大，業(yè)務(wù)量沒有萎縮，總體利潤變化也不大。”廈門安妮紙業(yè)有限公司企劃部經(jīng)理陳佳斌樂觀地說。目前，安妮公司已經(jīng)形成了從種樹到基地的完整產(chǎn)業(yè)鏈，再加上對政策的調(diào)整已有預(yù)期，很快就拿出應(yīng)對措施穩(wěn)定出口，所以未受到本次出口退稅政策的影響。當(dāng)然，輕松應(yīng)考的另一個原因還在于公司產(chǎn)品質(zhì)量過硬，品牌知名度高，深受海內(nèi)外客戶的肯定。

　　并非所有企業(yè)都與安妮公司一樣。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)并不具備應(yīng)考的實力和經(jīng)驗。國家發(fā)改委發(fā)布的報告分析預(yù)測，考慮到紙制品出口利潤的下滑，將有部分紙制品生產(chǎn)企業(yè)面臨關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)，而部分企業(yè)通過調(diào)整經(jīng)營模式，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過控制供應(yīng)鏈來進(jìn)行成本控制和提高競爭力，在出口方面仍然具有一定的提升空間。

　　“不管是否受到本次利潤下滑的波動，品質(zhì)提升已成為整個行業(yè)的發(fā)展趨勢。要想在市場上立足，紙制品企業(yè)應(yīng)該調(diào)整供應(yīng)鏈，從而提高競爭力。不要一味追求數(shù)量增長，而應(yīng)該在提高產(chǎn)品附加值上下工夫。”中國輕工業(yè)信息中心主任助理、著名紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新告訴記者，“目前看來，影響最大的應(yīng)該是一些出口中間商，但生產(chǎn)加工企業(yè)不能覺得僥幸，而應(yīng)從市場變化中看到信息和警示。”

　　當(dāng)前，我國紙業(yè)生產(chǎn)企業(yè)整體裝備水平不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量已具備了與國際競爭的實力，紙業(yè)的外向型經(jīng)濟之路也逐步打通。2006年，由于產(chǎn)能的集中釋放，全行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，致使紙業(yè)出口量大幅增長。和紙業(yè)發(fā)展境遇相似，紙制品的出口也是大勢所趨。但紙制品屬于低附加值商品，而我國近年來造紙原料主要依賴進(jìn)口，這不符合國家對出口結(jié)構(gòu)升級的要求。有關(guān)專家甚至認(rèn)為，這是一種出口結(jié)構(gòu)退化的現(xiàn)象。利用國際市場釋放過剩產(chǎn)能，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也有較大的負(fù)面影響，尤其不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　郭永新憂心忡忡地指出，在紙制品出口結(jié)構(gòu)中，附加值低的低端產(chǎn)品占了相當(dāng)大的比重，其出口量的大幅增長，不僅浪費了我國大量能源和資源，而且還帶來了很多國際貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致貿(mào)易不平衡加重、匯率壓力加大等一系列宏觀負(fù)面效應(yīng)。這次政府對紙品出口退稅政策的調(diào)整，體現(xiàn)出有關(guān)部門對紙制品行業(yè)的態(tài)度。紙制品企業(yè)應(yīng)加速向高附加值、高科技含量的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

　　事實上，出口退稅率下調(diào)，在一定程度上已削弱了企業(yè)的出口競爭力，減少了企業(yè)的利潤空間。如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不改變，附加值得不到提升，就會失去市場，失去客戶，危及到企業(yè)的生存與發(fā)展。同時，出口退稅政策給了企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機會。比如說我國造紙業(yè)，在纖維原料上的高對外依存度正在侵蝕行業(yè)的國際競爭力，加上附加值低，運輸半徑受限，在出口方面的競爭力一直不強。因此，改變產(chǎn)業(yè)鏈條的被動局面，減少對國際高價原材料的依存度，增強對價格的話語權(quán)，是中國紙制品生產(chǎn)企業(yè)眼下急需解決的難題。