食品行業應該建立內部人員監督制度，這在英美國稱為“吹哨人制度”。也就是獎勵內部人士爆料，這些知情人發現問題并爆料給媒體或監管部門，有助于盡快制止企業內部違法問題。

    “‘吹哨人制度’在中國叫內部有獎舉報，過去在老版食品安全法里沒有規定，新版可能會加進去，理論上有可行性。”他說，現代化的食品、藥品生產，專業性非常強，業內有一句話，上游的生產商、原料提供商，想隱瞞一些事實往往能輕易做到。而如果是一個外部人士的話，很難掌握行業的內幕、潛規則。

    “所以歐美國家很多食品、藥品行業的內幕都是內部人爆出來的。而在金融等專業性較強的行業，舉報內幕也是相當重要的案件線索發現途徑，‘吹哨人制度’是一種監督機制。”

    國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉建議，在三個方面完善機制：一是對舉報人的獎勵，在法律當中作出原則性規定；第二是如何區分職業打假人和內部舉報，職業打假人的舉報不能作為內部舉報獎勵；第三是對舉報人的保護。