《農業轉基因生物標識管理辦法》規定：國內農業轉基因生物標識，由生產、分裝者所在地的縣級以上地方人民政府農業行政主管部門審查認可后方可使用，并由省級農業行政主管部門統一報農業部備案。

　　該辦法還提到，對于違反關于轉基因標識規定的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門依據職權，責令限期改正，可以沒收非法銷售的產品和違法所得，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　筆者致電農業部，希望了解該條款的落實情況和執行效果，但截至發稿，對方仍未給出任何回應。

　　對此，劉俊海教授指出：“保護消費者權利并不是農業部門的主要職能，但法規明確規定的責任不能束之高閣。農業部門應當提高執行力，旗幟鮮明地在保障消費者權利方面有所作為。如果標簽識別制度落實得不好，就是對侵害消費者權利行為的縱容”。

　　今年5月7日，北京市質監局發布通知，要求食品企業確保所有使用的食品標簽真實、合法，其中特別提到“屬于轉基因食品或者含法定轉基因原料的應當在其標識上標注中文說明”。

　　對于食品轉基因標識真實性、合法性的監管問題，北京市質監局一名郭姓工作人員解釋稱，轉基因屬于農業部門的監管范圍，但對商品標簽進行監督核查確實也是質監部門的職責。“質監部門會對上市商品標識的真實性進行例行檢查，但沒有組織過針對食品轉基因標識的專項檢查。”對于記者詢問“是否有企業因未按規定標示，或虛假標識轉基因相關內容而受到處罰”，該工作人員未正面回答。

　　法規本身的缺漏同樣不容忽視?！掇r業轉基因生物標識管理辦法》中，對于最終產品含轉基因成分、不含轉基因成分的直接加工品和加工制成品，分別作出了詳細的標識用語規定。目錄中，大豆油、番茄醬等加工制品在列。但該法規并未申明，目錄中5大類17種農產品的其他深加工制品是否都需要標注。

　　這份10多年來從未更新升級的“第一批”目錄本身，亦被多名專家質疑“嚴重滯后”。筆者發現，已獲批在廣東省商業化種植的轉基因木瓜，就未被加入目錄之中。

　　此外，在我國，凡食品生產過程使用過轉基因原料的，無論轉基因成分在最終產品中殘留多少，都被規定在銷售時標識，這被稱作“定性標識”、“來源標識”。

　　據了解，世界各國對食品轉基因標識的規定不盡相同。美國對轉基因食品不做強制標識要求；而大部分國家的做法是，為食物中的轉基因成分殘存設定一個閾值，超過一定比例才需要標識，這被稱作“定量標識”、“成分標識”。

　　在日本，轉基因成分超過5%的食品需要標識；在韓國，這個比例為3%；歐盟為0.9%。

　　俞江麗認為，“我國的轉基因標識標準是全世界最嚴格的，但這種"零允許"標準既不科學，也不與國際接軌。在實際操作中，給監管帶來了難題。”