將召回食品完全放心地交由問題食品企業(yè)處理
質(zhì)檢總局就《食品召回管理規(guī)定》修訂版規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)被召回的食品采取無害化處理措施的,不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。不安全食品不能換貨,只能銷毀,而且是無害化處理,銷毀過程必需環(huán)保。
不過,此次《食品召回管理規(guī)定》修訂版卻將召回食品的處理重任僅僅交由生產(chǎn)企業(yè),顯然是過高地估計(jì)了這些企業(yè)的自覺,而最終可能反而放任了問題食品的陰魂不散和重現(xiàn)江湖。
最為典型的例證莫過于三聚氰胺了。2008年,我國發(fā)生三鹿奶粉事件,眾多乳品企業(yè)的產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)含有三聚氰胺。為此,衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局等多部門曾明確表態(tài),已上市的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任進(jìn)行自檢,超過限量值的,企業(yè)要主動(dòng)發(fā)布信息,并采取召回、下架、退市并按規(guī)定退貨和退款等措施,確保產(chǎn)品安全。之后還進(jìn)行了長期的跟蹤和不定期的檢查復(fù)查。
然而,對(duì)問題奶粉的處理并沒有那么簡單。2009年和2010年市場(chǎng)再現(xiàn)三聚氰胺超標(biāo)的食品安全惡性事件,居然都是2008年尚未完全銷毀的“三鹿問題奶粉”進(jìn)行的再加工與再銷售。
不僅一些本該銷毀的問題奶粉竟在技術(shù)層面被擱淺,而且最終這些奶粉如何處理、有無銷毀等等,人們不得而知,沒有人監(jiān)督企業(yè)走完銷毀和處理的最后一步,成為三聚氰胺卷土重來的最大伏筆。利益的驅(qū)使,制度的缺陷,人心的貪婪,都在嚴(yán)重威脅著老百姓的食品安全,而政府監(jiān)管不力,尤其是在對(duì)召回問題奶品處理上過于輕信企業(yè)的覺悟,成為三聚氰胺問題借尸還魂的致命誘因。
所以,當(dāng)再次看到《食品召回管理規(guī)定》修訂版又將召回食品完全放心地交由問題食品企業(yè)處理時(shí),不禁讓人不寒而栗。建立一個(gè)問題食品公共回收站,又是多么令人期待。不僅要在政府職能部門有效殺傷力的范圍之下實(shí)施對(duì)問題食品的無公害化處理,而且也該是在廣大消費(fèi)者可以參與監(jiān)督和能夠發(fā)揮監(jiān)督作用的條件下予以公開化處理。
至于這個(gè)公共回收站的經(jīng)費(fèi)問題,主要來源為問題食品企業(yè),其次也需要政府作出必要的投入,其中包括人力資源和技術(shù)力量的投入。只有讓被召回的問題食品與食品企業(yè)有效隔離,而又將其處理的成本與問題企業(yè)直接掛鉤,同時(shí)達(dá)到政府監(jiān)管處理與公眾監(jiān)督處理有機(jī)結(jié)合,問題食品召回后的處理才不至于重蹈三聚氰胺死灰復(fù)燃的覆轍,重新?lián)旎叵M(fèi)者的信心,也為食品安全構(gòu)筑更為放心可控的保障體系。
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