通江縣以建設現代茶葉產業萬畝示范區為載體促進了茶農增收
2009年以來,通江縣以建設現代茶葉產業萬畝示范區為載體,以“四個一”為抓手,奮力推進茶葉產業化發展,促進了茶農增收、產業增效。2011年全縣茶葉面積已達13.1萬畝(投產8萬畝),茶葉綜合產值3.1億元,茶農戶均增收500元以上;建成興隆-煙溪-永安連片1.5萬畝現代茶葉產業示范區,示范區內建成3個千畝核心示范片,示范區5個專業村實現茶葉產值1.1億元,茶農戶均收入2萬元以上。
一、“一把手”常態化抓。縣委、縣政府把發展茶葉產業作為“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展,與全省同步實現全面小康”的支柱產業來抓,出臺了《關于大力發展茶葉產業的決定》,作為大抓手,列入大日程,一屆一屆接著抓,一步一步抓落實。縣委書記、縣長一年四季緊抓在手,忙時電話督查,平時實地檢查,關鍵時現場辦公,重點解決發展規劃、產業投入、發展機制、績效考核等問題。把發展責任落實到有關鄉鎮、部門主要負責人身上,建立了層層“一把手”負總責,分管領導負專責、涉茶部門負分責的常態化保障體系。在規劃、栽植、管理、加工、品牌等關鍵環節上,各級“一把手”一齊上陣,抓宣傳動員、抓組織協調、抓階段督查,建設茶葉產業發展“綠色通道”。2011年秋,全縣以文溪、大城、王坪公路為軸線,又連片新建了1.5萬畝茶葉園,100里5萬畝茶葉產業帶的框架已初步形成。
二、“一條龍”產業化抓。按照基地標準化、加工精深化、銷售品牌化、文化系統化的總體要求,圍繞到2015年實現新建茶葉基地7萬畝,茶葉基地總面積達到20萬畝,無性系良種率達90%以上,產量達到1萬噸,創建國家名牌2個、馳名商標2個、培育省級龍頭企業2家,茶葉綜合產值10億元以上,帶動4萬農戶增收,建成全省茶葉產業強縣的總目標,編制了《2011-2015年茶葉產業發展規劃》和《現代農業茶葉產業示范區規劃》。2011年,在省級重點龍頭企業——通江羅村茶業有限公司的帶動下,大力推行龍頭企業+專合社+基地的產業化發展模式,建成農民茶葉專業合作社5個,基地內專業合作社帶動農戶的比例達70%以上,茶葉良種率達100%,綠色防控率100%;茶葉萬畝示范區獲全省首批現代農業萬畝示范區認定,農業部茶葉良種繁育項目已開始實施。獲得無公害基地認證1.8萬畝,綠色基地認證1萬畝,有機茶基地認證0.3萬畝,羅村茶地理保護標志認定1.5萬畝。實現了春、夏、秋三季采制,名優茶、中檔茶、低檔茶綜合開發的深度綜合利用,有效配置和利用了資源。羅村茶品牌已成為全省著名品牌,投資7000萬元的茶葉養生館已開工建設,茶葉產業發展進入了“兩化互動、三化聯動”的軌道。
三、“一張圖”作戰化抓。縣委、縣政府成立了茶葉產業領導小組負責具體指揮,整合項目、整合力量、整合品牌。各部門、各鄉鎮以作戰圖明確分工、明確目標、各負其責,共同推進產業發展。農業部門負責規劃、設計、技術指導、培訓,良種繁育和苗木調供,新品種、新技術、新機具、新工藝的示范推廣;交通部門負責基地道路建設;國土部門負責基地內土地連片整理;財政部門負責設立現代農業產業基地建設專項,整合支農涉農資金;扶貧部門負責產業扶貧政策落實;林業部門負責退耕還林后續工程、生態保護扶持政策落實;水利、電力部門負責基地保灌、保電;質監、工商部門負責企業品牌、商標的申報創建,按規劃要求;金融部門負責為龍頭企業、專合社進行融資。把項目、人力集中向茶業產業聚集,發起向發展現代農業產業的總攻。2011年,共整合各類項目15個,資金2.3億元,吸引企業投入0.7億元,農民自我投入0.5億元。
四、“一套表”具體化抓。縣委、縣政府對茶葉產業發展實行專項考核,落實一月一通報、一季一研判、半年一評價、年終一考核的管理機制。年初對鄉鎮黨政、部門以責任表的形式下達目標任務;從基地建設、專合社、龍頭企業、品牌創建等環節,分類分項以作業表的形式進行階段督查;年終對鄉鎮、部門、企業以考評表的形式進行考評,專班考評后,縣委、縣政府兌現獎懲。2011年發出階段督查通報3次,提拔重用了先進鄉鎮黨委書記1人,獎勵龍頭企業、先進鄉鎮、先進部門工作經費50萬元。
