國(guó)際原油價(jià)格隨著金融市場(chǎng)震蕩上演跌宕刺激大戲，紐約商品交易所顯示昨日的原油價(jià)格為90.74美元每桶，與今年7月11日創(chuàng)出的每桶147.27美元?dú)v史最高紀(jì)錄相比，跌幅已超過36％.

據(jù)測(cè)算，此時(shí)國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)與零售價(jià)倒掛的現(xiàn)象已經(jīng)不存在。在中國(guó)石油大學(xué)5日舉行的“中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際論壇”上，多名專家呼吁，現(xiàn)在是理順成品油價(jià)格機(jī)制及進(jìn)行價(jià)格改革的最佳時(shí)機(jī)，政府應(yīng)擇機(jī)推動(dòng)。

改革時(shí)機(jī)已到

“成品油價(jià)格體制改革最重要的是改革定價(jià)機(jī)制，讓社會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而不是國(guó)家，由市場(chǎng)進(jìn)行管理而不是政府。”中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震在“中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際論壇”上作出上述表示。

目前，我國(guó)原油價(jià)格已經(jīng)與世界接軌，但對(duì)成品油價(jià)格仍實(shí)行管制，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)超過國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)時(shí)，為了維持國(guó)內(nèi)低油價(jià)，政府不得不大量補(bǔ)貼煉油企業(yè)。

2008年中石化半年報(bào)顯示，公司上半年凈利潤(rùn)為93.39億元，相比去年同期凈利潤(rùn)349.25億下降了255.86億元，降幅高達(dá)73.4％.國(guó)家財(cái)政對(duì)其補(bǔ)貼了334億元。如果不考慮補(bǔ)貼，實(shí)際利潤(rùn)為-240.61億元。另一石油巨頭———中石油雖然只有30％的原油需要進(jìn)口，但業(yè)績(jī)同樣不容樂觀。據(jù)其2008年半年報(bào)顯示，公司上半年凈利潤(rùn)為483.55億元，去年同期金額則為758.82億元，同比減少275.27億元，降幅為36.28％.

就此，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在日前的媒體見面會(huì)上表示，整個(gè)國(guó)內(nèi)能源價(jià)格體系面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源、金融等多方壓力，已經(jīng)被壓得喘不過氣來，國(guó)內(nèi)持續(xù)低價(jià)政策難以為繼。要抓住目前油價(jià)短期回調(diào)時(shí)機(jī)，盡快理順價(jià)格和國(guó)際接軌。

原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員、中石化獨(dú)立董事李德水認(rèn)為，以目前國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格計(jì)算，當(dāng)國(guó)際油價(jià)跌至115美元每桶左右時(shí)，中國(guó)汽油進(jìn)口開始有盈利空間。即115美元以下將形成比較好的成品油價(jià)格改革的時(shí)機(jī)，國(guó)際油價(jià)大幅下跌預(yù)示著改革時(shí)機(jī)已臨近。

石油供應(yīng)商多元參與

能源價(jià)格改革這盤大棋如何進(jìn)行？中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震認(rèn)為，推動(dòng)成品油價(jià)格改革，首先要讓更多有資質(zhì)的企業(yè)能夠參與進(jìn)來，允許他們從國(guó)際上進(jìn)口成品油，使保障供應(yīng)主體實(shí)現(xiàn)多元化，讓現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)起來，形成一個(gè)能反映市場(chǎng)價(jià)格的保障供給機(jī)制。

王震舉例：當(dāng)兩大石化企業(yè)把批發(fā)市場(chǎng)壟斷了，就應(yīng)允許其他石油商可以從國(guó)際市場(chǎng)去采購(gòu)成品油，當(dāng)更多的企業(yè)能進(jìn)口成品油，有渠道可以進(jìn)口成品油，并且有利可圖，價(jià)格就不可能被兩大石化企業(yè)控制。

市場(chǎng)的參與者多起來，游戲規(guī)則就形成了，參與者多了，就形成了市場(chǎng)價(jià)格信息。

在實(shí)現(xiàn)供給主體多元化后，可讓現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)起來，另一方面也可以對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生影響，在供應(yīng)主體多元化之后，輔以有權(quán)威性的統(tǒng)計(jì)信息和權(quán)威性的監(jiān)管十分重要。在市場(chǎng)放開之后，不管是與原油接軌，還是與成品油掛鉤，肯定會(huì)有參照價(jià)。由于煉油廠的加工成本國(guó)際差別很大，如果來料原油的品種不同，工藝流程不一樣，這樣體現(xiàn)到終端油價(jià)上，才能充分地反映中國(guó)市場(chǎng)供需的復(fù)雜性。

原油價(jià)格或迎來消停期

中國(guó)宣布實(shí)施油價(jià)改革10年來，一直都沒有抓住最合適的調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)。

王震介紹，2007年，中國(guó)開始試運(yùn)行新的成品油定價(jià)機(jī)制，即以布淪、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)，加上煉油企業(yè)利潤(rùn)而產(chǎn)生國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的機(jī)制。2007年CPI連創(chuàng)新高，國(guó)際油價(jià)先跌后漲，該方案擱淺。

2007年，我國(guó)原油進(jìn)口總量已達(dá)1.63億噸，原油進(jìn)口依存度達(dá)47％，逼近50％的警戒線，中國(guó)一半的石油靠進(jìn)口已是不容回避的現(xiàn)實(shí)。能源價(jià)格倒掛矛盾、能源價(jià)格體系改革緊迫性凸顯。在李德水看來，原油價(jià)格已經(jīng)迎來消停期，正是推動(dòng)改革的好時(shí)機(jī)。

2002年開始，油價(jià)進(jìn)入一輪已持續(xù)六年的高速增長(zhǎng)期，從每桶20美元暴漲至歷史最高位147美元，漲幅高達(dá)635％，2002年到2005年全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)17％，油價(jià)卻上漲320％，近三年更是達(dá)到天價(jià)。李德水認(rèn)為，作為炒作主體，少數(shù)金融機(jī)構(gòu)控制了油價(jià)，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融企業(yè)掌握著紐約商品交易所81％的石油合約，是石油價(jià)格波動(dòng)的罪魁禍?zhǔn)?。金融投機(jī)商操控著國(guó)際石油期貨市場(chǎng)，通過在中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)的炒作來牟取暴力。

華爾街引發(fā)的美國(guó)金融市場(chǎng)海嘯令國(guó)際原油價(jià)格大跌，紐約原油期貨市場(chǎng)的價(jià)格已逼近90美元，而倫敦原油期貨市場(chǎng)的價(jià)格已跌破90美元。李德水判斷，國(guó)際原油市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)消停一段時(shí)間，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。

與李德水的觀點(diǎn)不謀而合的是，石油輸出國(guó)組織（歐佩克）輪值主席、阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)哈利勒本月4日表示，隨著曾對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)造成惡劣影響的投機(jī)交易者退出市場(chǎng)，國(guó)際原油市場(chǎng)供求基本面將出現(xiàn)平衡趨勢(shì)，未來幾個(gè)月國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)走勢(shì)將反映供求基本面。

李德水預(yù)計(jì)，接下來油價(jià)將在90-100美元之間波動(dòng)。