近年來(lái)，龍州縣采取“借雞生蛋”的方式，探索甘蔗生產(chǎn)的新路子，做大做強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)——利用越南下瑯縣豐富的土地資源和勞動(dòng)力資源，種上龍州良種甘蔗；龍州縣向越南提供相應(yīng)的生產(chǎn)資料，派專家給越南蔗農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)；開(kāi)榨時(shí)，龍州糖廠回收越南種植的原料蔗……龍州蔗糖產(chǎn)業(yè)實(shí)行跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作新嘗試，首開(kāi)了中國(guó)——越南在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作上的先河。龍州甘蔗，走出了國(guó)門(mén)，創(chuàng)造出跨國(guó)財(cái)富。

中越合作種甘蔗  技術(shù)培訓(xùn)到田頭 

越南下瑯縣具有豐富的土地資源，土地肥沃，土質(zhì)非常適合甘蔗生長(zhǎng)。而龍州縣在發(fā)展蔗糖生產(chǎn)方面，多年來(lái)一直處于原料蔗供應(yīng)不足的困境，糖廠開(kāi)榨 “吃不飽”問(wèn)題，阻礙著龍州縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了解決龍州糖廠“吃不飽”這一問(wèn)題，在2006年11月第三屆中國(guó)——東盟博覽會(huì)上，龍州縣與越南下瑯縣簽訂了合作種植原料蔗合作項(xiàng)目，雙方約定計(jì)劃在3至5年內(nèi)合作種植甘蔗1.5萬(wàn)畝以上，由越方提供土地及人力資源，龍州縣給對(duì)方提供良種甘蔗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料，并派專家給越南蔗農(nóng)指導(dǎo)種植甘蔗。甘蔗收成時(shí)，龍州糖廠以合同保護(hù)價(jià)全部回收越南蔗農(nóng)所種植的原料蔗。 

同時(shí)，龍州縣成立了合作種蔗工作組，負(fù)責(zé)向越南提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。2006年12月以來(lái)，該工作組曾多次深入越南甘蔗基地，免費(fèi)為越南蔗農(nóng)舉辦甘蔗技術(shù)培訓(xùn)班7次，系統(tǒng)、全面的講授甘蔗的栽培管理技術(shù)，并到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)演示甘蔗的種植技術(shù)，參加培訓(xùn)的越方人員達(dá)500多人。 

去年2月，越南下瑯縣代表團(tuán)一行54人，來(lái)到龍州縣武德鄉(xiāng)水田種蔗現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，讓越南蔗農(nóng)親身體驗(yàn)龍州縣蔗農(nóng)種蔗的具體操作方法，龍州縣糖業(yè)辦的技術(shù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)傳授種蔗技術(shù)，解答各種疑難問(wèn)題。 

今年2月，越南下瑯縣參照龍州縣武德鄉(xiāng)水田種蔗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的做法，在越南瑞華社舉辦甘蔗種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并邀請(qǐng)龍州縣糖業(yè)辦技術(shù)員前往指導(dǎo)，為現(xiàn)場(chǎng)200多名越南蔗農(nóng)傳授甘蔗種植技術(shù)。

這種全方位技術(shù)服務(wù)，讓越南蔗農(nóng)吃了“定心丸”，大大地提高了越南蔗農(nóng)種植甘蔗的積極性。

幫助蔗農(nóng)籌資金   甘蔗入廠“三優(yōu)先” 

發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)需要大量的資金，然而越南下瑯縣當(dāng)?shù)卣畢s無(wú)法為蔗農(nóng)提供貸款。在資金缺乏并無(wú)法解決蔗種、機(jī)耕、肥料等費(fèi)用的情況下，龍州縣政府積極組織引導(dǎo)，通過(guò)民間互動(dòng)的方式籌措資金，由民間經(jīng)濟(jì)能人武德鄉(xiāng)科甲村龐朝孫為越南下瑯縣蔗農(nóng)預(yù)付購(gòu)買(mǎi)甘蔗種、肥料等費(fèi)用，幫助越南蔗農(nóng)解決貸款153萬(wàn)元，從而解決了越南蔗農(nóng)資金上的困難。 

對(duì)于中越合作種植的甘蔗，在入廠時(shí)，龍州糖廠實(shí)行入廠“三個(gè)優(yōu)先”：即優(yōu)先運(yùn)輸、優(yōu)先過(guò)磅、優(yōu)先入榨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007/2008年榨季，種植龍州甘蔗的越南蔗農(nóng)銷(xiāo)售甘蔗收入達(dá)215 萬(wàn)元人民幣。

“管理”“服務(wù)”兩并舉  超前把好“監(jiān)管”關(guān)

雙方合作發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，在通關(guān)與管理上還得到有關(guān)部門(mén)的支持與配合。作為進(jìn)出口國(guó)門(mén)執(zhí)法把關(guān)的水口檢驗(yàn)檢疫局，圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)超前做好甘蔗入關(guān)的檢驗(yàn)檢疫和服務(wù)工作。該局在廣西檢驗(yàn)檢疫局的指導(dǎo)下，積極配合地方有關(guān)部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作，在種植甘蔗時(shí)給予信息、技術(shù)支持，并采取多項(xiàng)措施，做好出境蔗種和入境原料蔗的口岸檢驗(yàn)檢疫。今年4月23日，水口檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)又隨龍州縣領(lǐng)導(dǎo)赴越南考察今年甘蔗種植情況，采集土壤樣本進(jìn)行化驗(yàn)分析，觀察甘蔗生長(zhǎng)情況，指導(dǎo)越南蔗農(nóng)如何防治病蟲(chóng)害，使用農(nóng)藥、化肥等，為2008/2009年榨季甘蔗入境檢驗(yàn)檢疫做好前期準(zhǔn)備工作。 

同時(shí)，該局結(jié)合轄區(qū)口岸的實(shí)際，制訂《水口檢驗(yàn)檢疫局入境甘蔗原料監(jiān)管方案》，對(duì)入境原料蔗推行“六個(gè)一”的檢驗(yàn)檢疫管理模式，即“一次報(bào)驗(yàn)，一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次簽證放行”模式，做到“境外預(yù)檢、場(chǎng)地檢疫、后續(xù)監(jiān)管”，對(duì)糖料蔗到口岸實(shí)行“快檢快放、快速通關(guān)、快速進(jìn)廠”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，為原料蔗順利入關(guān)開(kāi)綠燈，提高入境通關(guān)速度，保證甘蔗新鮮度。 

跨國(guó)合作好處多  越南蔗農(nóng)嘗甜頭 

越南蔗農(nóng)種植龍州甘蔗，這是跨國(guó)農(nóng)業(yè)合作歷史性的突破，其經(jīng)濟(jì)效益凸顯。據(jù)介紹，越南蔗農(nóng)種植甘蔗，其經(jīng)濟(jì)效益是原來(lái)種植玉米、木薯及黃豆等其他農(nóng)作物收入的1.5—2倍。按照目前越南蔗農(nóng)種植龍州甘蔗面積5100畝計(jì)，種植甘蔗與其他農(nóng)作物比，蔗農(nóng)增加收入248.6萬(wàn)元人民幣。與玉米、黃豆相比，平均每畝增收487元人民幣。

為了鼓勵(lì)越南蔗農(nóng)大力種植甘蔗，做大做強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)，龍州糖廠還實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)的政策，在收購(gòu)原料蔗時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行保價(jià)收購(gòu)政策，保證越南蔗農(nóng)利益。

今年1月16日，越南甘蔗源源不斷地運(yùn)入龍州糖廠，從根本上解決了龍州糖廠原料蔗供應(yīng)不足這一問(wèn)題。截止今年4月底，共有10756噸越南原料蔗入境到龍州糖廠壓榨。 

在越南下瑯縣，今年甘蔗種植面積已擴(kuò)大到15073畝，這種發(fā)展趨勢(shì)仍在不斷擴(kuò)大。