老百姓買菜難、買菜貴，到底是誰推漲了“最后一百米”的菜價？1月5日上午，一份關系到市民餐桌的提案上交省兩會。今年的全省兩會上，“菜籃子”問題不容忽視。

　　會外聲音

　　冬天冷，再貴也得就近買菜

　　“春秋天氣好的時候，我肯定推著小車去早市買菜，一次買上六七斤菜，雖說吃不了幾天，但怎么也能便宜5塊錢，還能鍛煉身體。”一家六口住在省會范光街的范女士說，現在天冷了，就直接在附近菜市場買菜了，現在是貴菜不買，只買便宜的。

　　不過，現在范女士還經常讓家人開著車，去橋西蔬菜批發市場或者佳農市場去躉菜，因為那里買便宜。“只有配菜少了才去趟附近的菜市場或者超市。”范女士說，從蔬菜批發市場到家附近的菜市場，每斤差三五毛錢很正常。“現在什么都在漲，就這餐桌上的飯菜還得吃，老百姓過日子，能節省點還是要節省。”

　　小販處買菜每斤貴四五毛

　　記者從一位蔬菜批發商處了解到，目前批發商的利潤還不抵蔬菜零售的利潤，以大家平時吃的大路菜為例，批發商每斤蔬菜差價利潤為0.2元，而蔬菜零售商販的利潤一般在0.3元到0.5元之間。“西紅柿、白菜每斤利潤在兩三毛，黃瓜、青椒利潤一般在5毛；好一點的蔬菜，比如菜花、西蘭花每斤零售價能差出5毛錢，彩椒、南方產的蔬菜就能差出六七毛的差價。”

　　這位業內人士稱，比如在農超對接的超市，像大白菜、土豆這些能放得住的菜，和外邊菜市場價錢差不多，但像黃瓜、蒜薹這些易壞的蔬菜，要再貴上兩毛錢，超市精選、分揀的蔬菜，有的加價到一塊錢，甚至更多。”“一般情況下，我們的利潤會就把菜市場攤位費、進場費什么的都合進來。”一位菜市場的零售商販說，他每月攤位費是600元，每天就需要多賣出20元的攤位費，這就意味著每天他要賣出100元左右的菜才能交足租金。“我也想賣便宜點，但是也得讓我掙個辛苦錢吧！”

　　監管部門

　　穩住“菜籃子”百姓才安心

　　“菜籃子”價格成為人民群眾最關注的民生范疇之一。“2011年，居民消費價格漲幅自7月份達到高點后逐月回落，到當年11月份已回落至4.7%，全年預計為5.6%，價格總水平過快上漲的趨勢得到有效遏制。”省發改委副主任、省物價局局長張立霞表示，2012年河北物價調控目標4%左右。同時，他也表示，2012年影響價格上漲的深層次原因仍未根本消除，保持價格總水平基本穩定的任務依然艱巨。

　　張立霞說，2012年，我省將下大力氣清理流通環節不合理收費。抓緊落實省物價局對農貿市場攤位費和超市進場費進行專題調研之后的工作方案，“對于提出的規范進場費、攤位費降低流通費用的措施和建議，將推動盡快取得成效。”

　　在今年的省兩會上，省民盟提出提案，建議標準化菜市場公益性，切實穩定蔬菜價格。省民盟調查提出，河北省土地種植面積有限，近年惡劣天氣增多，以及批發零售環節較多等因素共同推高蔬菜價格，同時“最后一百米”的菜市場零售環節，也在價格上漲中扮演了重要作用。因此，很有必要堅持標準化菜市場的公益性，科學優化菜市場布局。

　　政協提案

　　先建公益性菜市場試點

　　省民盟提案稱，要通過存量菜市場公益性改造、增量菜市場公益性建設等途徑，逐步增加公益性菜市場數量，提高公益性菜市場覆蓋面。“一是鼓勵有條件的地區量力而行、盡力而為，加大對標準型菜市場的回購力度，鼓勵有條件的地區政府，先選重點區域的標準化菜市場做回購試點，以點帶面、逐步推進；二是新建商品房和保障性住房必須同步建設公益性菜市場。各地在規劃建設配套商品房、經濟適用住房、大型居住社區時，應將公益性菜市場納入公建配套范圍，明確公益性菜市場必須與住宅小區同步規劃、同步建設，建成后由政府按成本價回購，以保障菜市場布局與區域人口總量、分布、流動相適應；三是要嚴格公益性菜市場經營用途變更程序。”

　　以減免稅收加大補貼扶持

　　省民盟提案稱，各地政府應在現有基礎上進一步出臺相關政策措施，以減免稅收和雜費、加大補貼力度、保護經營范圍等方式，加大對公益性標準化菜市場的扶持力度。首先，明確政府各相關部門的管理職責以及扶持政策、扶持流程等。其次，相關部門對當地菜市場現有收費項目和標準進行梳理，取消不合理的收費項目、降低偏高的收費標準。相關稅費由市場管理機構統一收取后，再按照收費項目分別向有關收費部門繳納，禁止任何部門、單位進場收費。同時，在供應短缺等因素導致蔬菜批發價格高企時，加大對公益性標準化菜市場直接補貼力度，確保蔬菜零售價格保持在相對合理的水平，充分發揮公益性標準化菜市場的引導和示范作用。

　　探索管理公益性菜市場

　　為促進公益性菜市場規范有序運行，省民盟認為，應進一步完善考核體系，積極探索有效的運營、管理和監督方式。對于公益性標準化菜市場，以公益性與效益性相結合、以公益性為主的考核機制；對于尚未轉為公益性的標準化菜市場，將“公益性”程度與稅收優惠、雜費減免、供水供電優惠、投融資政策性擔保等扶持政策相掛鉤，引導企業加大公益性力度。鼓勵市場經營管理者借鑒連鎖經營方式，采取產銷對接，減少流通環節，從而降低菜價。

　　相關鏈接

　　公益性菜市場降低社會支出

　　省民盟表示，堅持標準化菜市場的公益性具有重要意義。一方面，公益性菜市場將降低全社會支出成本。“在世界多數國家和地區，菜市場都是由政府掌管的公益性機構。推行公益性菜市場表面上看政府將減少稅收，但實際上將顯著降低整個社會的支出成本。而如果菜市場缺失公益性，完全交由市場運作，在經營權拍賣機制作用下，受益的只是小部分群體，而全社會支出成本卻將大大增加。”“菜市場一頭連著千家萬戶消費支出，一頭連著成千上萬菜販生計。公益性菜市場提高了管理效率、降低了運營成本、改善了經營環境，在平抑蔬菜價格、降低居民消費支出的同時，也保證了蔬菜經營者的合理利潤，達成了居民、菜販、管理者的‘多贏’。”也就是說，公益性菜市場還保障了民生。