福建福鼎是中國白茶之鄉，茶業歷來是福鼎傳統的主導產業和特色產業，是農民增收和就業的主要渠道。近年來，福鼎白茶對外出口穩定增長，截止2010年底，白毫銀針年出口量350噸，白牡丹年出口量300噸，壽眉年出口量500噸，白茶片年出口量500噸，產品行銷美國、日本、英國、德國等17個國家和地區。在白茶外銷過程中，我們注意到一種新的貿易保護政策逐漸抬頭，那就是綠色貿易壁壘。

綠色貿易壁壘及其對福鼎白茶貿易的影響

綠色貿易壁壘是指在國際貿易領域中發達國家憑借其科技優勢，以保護環境、資源和人類健康為目的，通過立法或制定嚴格的強制性技術法規，限制國外商品進入的技術壁壘。它主要包括：綠色關稅制度、綠色技術標準制度、綠色環境標志制度、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度等。

綠色貿易壁壘對福鼎白茶貿易的影響主要有：一是嚴格的技術標準直接限制了茶葉的出口。西方發達國家在實施綠色貿易壁壘的過程中，通過立法的形式，在茶葉的生產、包裝、處理等方面制定了嚴格的技術標準，限制外國茶葉產品進入本國市場，直接影響了福鼎茶葉的出口。二是嚴格的環保標準增加了茶葉生產成本，削弱了茶葉在對外貿易中的傳統優勢。為達到茶葉進口國的農殘及安全、衛生標準，茶葉生產主體和出口企業不得不改善有關茶葉的生產加工環境，增加衛生質量的檢測、認證和簽證等費用，使出口茶葉的成本進一步提高。同時，隨著我國產業結構的調整升級以及通貨膨脹的加劇，原有的廉價勞動力優勢逐漸喪失，勞動力價格水漲船高，生產成本也隨之提高。三是嚴格的綠色衛生檢疫制度增加了茶葉開拓國際市場的難度。西方發達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛生檢疫制度，利用WTO協議中關于環境問題規定的漏洞打擦邊球，實行貿易歧視，大大增加了福鼎白茶產品開拓國際市場的難度。

跨越綠色貿易壁壘，推動白茶產業可持續發展

面對綠色貿易壁壘對白茶產品對外貿易帶來的不利影響，必須結合綠色貿易壁壘形成的原因和表現形式，采取切實可行的措施，確保福鼎白茶產品在對外貿易中的利益。

1、努力調整出口白茶產品的產業結構，完善白茶產品出口經營方式，加強白茶產品的國際標準互認合作。

白茶產品在對外貿易中受綠色貿易壁壘的制約，在很大程度上與白茶產品的產業結構和出口經營方式有關。目前，福鼎出口的白茶產品中初級產品比重較大，出口經營的專業化、規模化、集團化不高，同世界各國的國際標準互認合作不夠。鼓勵企業申請IS09000質量體系認證和IS014000環境管理體系認證，并努力提高優質白茶產品生產比重，建立出口經營的集團公司，提高專業化、規模化、集團化水平，增強市場開拓能力；加強與世界各國的合作，通過與其它國家簽定互認協議，為白茶產品走向國際市場打開通道。

2、科學利用WTO的有關貿易法律和爭端解決機制，防止貿易限制的扭曲。

WTO爭端解決機制是WTO的重要法律制度之一，是統一適用于WTO體制下除貿易政策審議機制以外的所有協議，從而避免了各成員國在適用解決爭端方面的法律時出現分歧。利用好這一機制對保護茶業對外貿易具有積極的作用。首先，要合理利用WTO關于發展中國家優惠待遇規則，扭轉我國與發達國家貿易往來中因經濟和科技實力落后而形成的被動局面。其次，深入研究通過爭端解決機制成功解決由于綠色壁壘所引起貿易爭端的成功案例，熟悉解決爭端機制的程序與步驟，掌握應訴或提起請求等技巧，為我們將來打破綠色貿易壁壘做一些基礎性的法律應戰準備。

3、以增強白茶產品國際競爭力和提高農民收入為出發點，明確農業補貼的方向。

依據經典貿易理論，國際貿易中起決定作用的是比較優勢。具有比較優勢，才可能形成競爭優勢。就農業而言，比較優勢和競爭優勢就其根本還要取決于農業生產中如基礎設施、科研、財政、信貸、價格以及其他農業政策。因此，適度的農業補貼有助于提高白茶產品國際競爭力，對跨越綠色貿易壁壘具有一定作用。WTO的農業協議規定，成員國對農業的補貼可以分為綠箱、黃箱和藍箱政策三類。目前，對茶業進行補貼時存在的問題，突出表現在：使用“綠箱”政策時很多補貼沒有用于茶業生產，使用“黃箱”政策時對特定白茶產品支持力度不大。這樣就不利于茶農生產積極性的提高，也不利于優質茶業品種的出現。在茶業補貼中，應根據國際市場白茶產品競爭的實際情況，對產量高、有國際競爭力的白茶產品重點補貼；加大對白茶良種研究、培育加大投入力度，改善白茶產品品質。

4、大力發展生態茶業，提高白茶產品的技術含量，走白茶產業的可持續發展之路。

生態茶業強調茶業生產與自然的緊密結合，主張通過生物與環境之間的良性互動增加茶業產出，同時達到保護環境的目的，這是符合WTO協議綠色條款的。從這個意義上來說，發展生態茶業是跨越綠色壁壘的最有效途徑。發展生態茶業必須要改善環境，保護土壤質量，加大茶業基礎設施建設，加大對生態茶業發展的研究力度，積極給予政策支持，并提高白茶品種的產出、抵御災害能力，鼓勵發展生態茶業，促進生態茶業規模的不斷擴大，通過提高茶業產品的技術含量來提高白茶產品的質量，實現茶業的可持續發展。

綠色貿易壁壘是一把雙刃劍，對福鼎白茶產業的發展有挑戰也有機遇。面對綠色貿易壁壘對白茶產業帶來的影響，我們必須適應國際環保的大趨勢，了解和學習發達國家先進的環保技術和環保措施，并以此為契機，既要采取法律手段等有力措施保護白茶產品在對外貿易中的利益，更要積極采取可行措施發展現代茶業和生態茶業，走白茶可持續發展之路，努力提高白茶產品的質量和國際競爭力，推動福鼎白茶產業健康發展。